国家邮政局局长马军胜系统阐述邮政监管工作思路

(2007/03/27)

　　3月23日至24日，国家邮政局召开重组后的第一次工作会议。国家邮政局局长马军胜作了《认清形势 明确思路 坚定信心 努力开创我国邮政监管工作新局面》的报告，分析了邮政监管工作形势，提出了邮政监管工作思路，全面部署了2007年的工作任务。

　　邮政监管工作六大基本思路——

　　 根据国家对邮政体制改革的总体要求，综合分析我国邮政业的发展现状和监管实际，马军胜局长提出，当前邮政监管工作要牢固树立国家意识、行业意识、服务意识；牢固树立公正、廉洁、高效的邮政监管形象，做到依法行政、依法决策、依法管理；着力构建“公平公正、竞争有序”的邮政市场体系。。。

　　 第一，坚持第一要务，促进邮政业又好又快发展。以推动邮政业又好又快发展为己任，按照科学发展观的要求，重新修订行业发展规划，完善行业发展政策，为国有、民营、外资等各类市场主体营造良好的发展环境，不断提高邮政业在国民经济中的比重，不断提升邮政服务发展水平。

　　 第二，坚持普遍服务，不断完善保障机制。通过立法确定普遍服务范围和标准，依法维护邮政企业信件寄递业务专营权，积极争取并协调落实中央财税等支持政策，推进邮政普遍服务机制的建立和完善；会同中央有关部门及地方政府，加大对邮政基础设施建设的支持力度，增强普遍服务能力，力争邮政普遍服务水平与经济社会发展和人民群众的需求相适应。

　　 第三，坚持依法行政，提高邮政监管的公信力。把依法行政贯穿于监管工作的全过程，努力做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一；加强对市场的宏观调控和政策引导，简化行政审批流程，推进电子政务建设，强化廉洁自律，接受社会监督。

　　 第四，坚持以人为本，牢固树立监管为民理念。把满足人民日益丰富和多元化的用邮需求、实现好维护好发展好广大人民群众的根本利益作为邮政监管工作的出发点和落脚点，把人民群众满意不满意作为衡量邮政监管工作的重要标准。以群众最关心、最直接、最现实的邮政服务问题为重点，解决服务热点难点问题，维护消费者权益。

　　 第五，坚持实事求是，把夯实基础作为开局头几年邮政监管工作的重要内容。结合当前行业现状和监管工作实际，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，循序渐进、有条不紊地做好各项工作。抓好监管队伍、制度建设，建立邮政法制体系、市场监管体系、服务支撑体系。

　　 第六，坚持开拓创新，积极探索有中国特色的邮政监管之路。以创新的思维开展监管工作，充分借鉴世界邮政和国内其他行业政府监管的先进经验，积极探索既符合依法行政要求又符合中国国情，科学有效的邮政监管体制、监管手段和监管模式。。。

　　 按照上述基本思路，经过3年多的努力，到2010年，邮政监管工作初步形成“法制体系基本完善、监督管理公正有效、市场运行规范有序、社会公众基本满意”的格局；通过邮政监管部门的服务和各类市场主体的努力，邮政业满足社会需求的能力和水平全面增强，邮政业在国民经济中的地位和作用得到提升。。。
　

（国家局综合司）