2005年邮政科技工作总结

　　2005年，科技处工作以全国邮政局长座谈会精神为指导，按照国家局党组和计财部对全年工作的总体部署，从现代化企业对研发工作要求的角度，以年初确定的“立足实用、突出前瞻、狠抓落实、不断创新”为工作方针，继续深化科技管理制度的改革，狠抓标准化工作的落实，加大对信息化建设的支撑力度，注重新技术开发应用， 较好地完成了年初目标责任制中确定的全部工作任务。

一、狠抓落实，大力推进邮政标准化工作
1、狠抓重点标准项目的研究制定。2005年标准研究工作结合国家局信息化建设和网路建设重点任务，继续加大制修订工作力度。全年新发布标准33项（平均11个自然天发布1项新标准）。主要内容包括报刊发行、电话银行、速递、储蓄和汇兑互通、金融客户管理、外币储蓄等信息系统业务需求；邮政业务分类与代码、邮政短信编玛规则和代码、大客户代码编制规则、邮政综合服务平台工程设计规范、邮政金融计算机网络系统工程设计规范（储蓄部分）和接口技术规范；邮件包装箱和机要封装用品系列标准、新邮预定折、信盒处理系统和信函分拣系统安装工程质量检验评定标准、邮政物流配送操作规范，邮政推式悬挂输送机、红框理信机等标准；邮政编码区域划分和编制规则也已初步完成。
2、狠抓标准的宣贯和实施。2005年，从组织落实、计划落实、责任落实、目标落实的原则出发，加大了标准的宣贯和执行力度。根据量收系统建设的需求，针对全国邮政管理和生产机构代码标准的执行现状，按照管理办法，明确了各方的责任，理顺了赋码管理和维护机制，成立了临时机构，集中逐省解决了机构代码问题；组织了全国范围的大客户代码编制规则的宣贯会，与公众服务部、量收工作组联手协调，从国家局到各地，均落实专人负责大客户代码规范化工作，有效地支撑了量收系统建设以及与其他系统的互联工作。
3、狠抓标准化基础管理工作。重新修订并下发了《标准制修订程序和要求（试行）》,对标准制定负责人提出了持证上岗的要求，实施了项目跟踪专家制度；初步开展了邮政现有标准和标准计划项目的清理工作，完成了邮政设备和用品用具标准的清理试点；举办了全国邮政标准起草和标准管理人员培训班，邀请包括原国家质量技术监督局李春田副局长在内的国内知名专家授课，对顺利贯彻实施各项邮政标准起到了良好的作用。

二、突出前瞻，为信息网和实物网建设做好支撑
　　2005年，科技发展计划项目突出前瞻性，以制订各类技术方案和新技术跟踪研究为重点，共完成了30个课题，较好地支撑了信息网和实物网建设。
1、加强信息化技术方案的研究。根据国家局信息化建设的部署，组织完成了短信业务接入、储蓄和汇兑互通、金融客户管理、外币储蓄、电话银行、速递综合信息处理平台等系统技术方案的研究；组织完成了邮政企业固定资产管理信息系统、compaq主机电子汇兑系统区域集中方案和邮政金融计算机网络系统指纹和令牌应用总体方案的研究；为支撑信息网络的运行维护工作，组织完成了邮政金融计算机网络系统故障管理系统方案、运行维护监控方案、病毒防范方案、邮政综合计算机网全国中心机房搬迁方案等项目的研究；完成了邮资机联网接口技术研究工作。
2、注意把好技术方向关。在邮资机联网接口技术研究中，主持确定了邮资机与电子化支局采用直联方式的技术路线；在速递大客户揽收系统推广方案论证工作中，主持确定了速递大客户揽收模块集成在电子化支局系统中的方案。这些不仅为国家局节约了大量的建设资金，而且缩短了推广工程项目的建设周期。此外，在大客户代码编制规则相关标准制定中，坚持采用了国家行政区划标准和行业分类标准，保障了标准的相对稳定性和与国家标准的衔接。
3、注重新技术的跟踪和应用研究。密切跟踪并积极参与了国家射频识别（RFID）技术的研究开发工作，上海速递总包的试点应用项目取得了阶段性成果,使邮政成为国家RFID应用示范工程的重点行业；组织跟踪并参与了万国邮联电子邮戳项目的相关活动，初步完成了中国邮政开办电子邮戳业务的实施方案研究。为此两项新技术明年在邮政全网的进一步推广应用奠定了基础。

三、立足实用，加强软科学研究工作
　　2005年共完成软科学研究项目24项，主要支撑了十一五规划的编制，以及速递、国际、函件、储蓄业务经营模式，财务管理和网路优化调整。其中中国邮政企业定位和发展战略研究、现代企业制度下邮政企业国有资产管理和监督体系研究、国际业务经营管理模式研究、铁邮扩大开行行邮专列运邮方案研究、邮政速递大客户集中服务策略及产品设计、国内函件及报刊资费调整方案研究等一批重大软科学研究项目受到相关局和司部领导的好评。此外，完成了科技部攻关课题《邮政行业“十一五”科技发展规划》。

四、积极参加万国邮联、国家科技部、标准委组织的相关工作，扩大中国邮政的对外影响
　　作为对口联系部门，负责处理了大量万国邮联相关技术事务，参与了我国电子汇兑与邮联系统相联的论证工作。在2005年邮联行政理事会上，我处同志被初选为信息技术合作组织电子邮政用户组管理委员会委员；参与了科技部组织的《中国射频识别技术政策白皮书》的制定、“2005北京国际电子商务与供应链发展大会”的相关活动及部分组织工作。组织完成了《中国射频识别技术标准体系框架》中邮政行业部分的研究，并被作为行业应用部分的示范文本；组织完成了“全国服务标准2005年— 2008年发展计划”的邮政部分的研究，为标准化法等文件提出了具体修改建议；2005年，我局有两个项目分别列入国家攻关计划和“863”计划，从科技部得到120万元的项目补助费用。

　　此外，2005年还成功地组织了国家局2003、2004年度科学技术奖的颁奖活动；协助信息技术局召开了信息技术暨科技工作会议。

　　2005年工作中也存在着一些不足之处。如，标准体系的信息化部分未进一步完善；科技成果推广工作比较薄弱；下基层调研少，对各省科技工作指导不够，对科技队伍以及两个研究院的建设了解、关心不够等。这些问题我们要在2006年工作中予以重视并加以解决。

2006年邮政科技工作要点

　　2006年，邮政科技工作要以全国科技大会和全国邮政局长座谈会议精神为指导，按照“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的工作方针，认真落实刘安东局长在全国邮政局长座谈会议讲话中提出的“加快推进信息化建设”、“认真做好标准化工作”、“加强新技术的开发应用”、“ 开展邮政流程再造研究”等具体要求，扎实、努力，开创邮政科技工作新局面。
一、加快推进信息化建设
1、 围绕国家局信息化建设项目，继续以技术方案论证和业务需求编制为重点，做好邮政金融、集邮、速递、报刊、人力资源、财务管理等信息化工程建设的相关支撑工作。
2、 组织研究邮政信息化各系统之间的互联互通和数据共享相关技术、业务问题，提出中国邮政信息化应用系统的总体架构，特别是经营管理系统的总体架构。
3、 系统研究信息入网问题，保障网上数据的及时、完整、准确。主要包括：加大电子化支局统一版本的推广力度；选择试点，研究与大客户信息系统对接问题；研究由客户完成信息录入的相关业务、技术问题；研究手工网点数据录入的相关问题。
4、 研究系统和应用软件的运行维护工作模式，研究网管系统的建设方案，为信息网的可靠、高效运行做好支撑。
二、 认真做好标准化工作
1、探索新时期邮政标准化工作的管理体制和运行机制改革。首先,进一步提高干部职工对标准化重要性的认识和标准化意识，确立企业和业务部门的标准化工作主体地位，建立标准化工作目标责任制；其次，建立标准化审查制度，对于机械化、自动化、信息化工程建设项目，包括引进工程项目，建议施行标准化审查；第三，以邮资机为突破口，建立邮政用品用具入网许可制度；第四，以基础代码类标准为切入点，建立邮政标准维护体系。
2、抓好支局所建设的标准化。一要抓紧颁布形象手册第二部分，即支局所内外装修及店面布置相关规范，并抓好宣贯、实施工作，力争上半年使重点城市的支局所形象焕然一新；二要抓好营业设备和用品用具配置的标准化。在总结电子化支局统版工程经验的基础上，加快出台邮政支局所工程设计规范，制定不同业务量档次局所的不同的设备和用品用具配置以及电子化的标准。
3、适度超前，抓好信息化建设相关的各类代码和接口协议的研究制定和贯彻落实工作，重点抓好基础类代码以及量收系统与其他系统互联的接口规范的制定和发布；在总结四川、山东试点经验的基础上，年底前完成新的邮政编码编制规则的制定工作。
4、抓好各类条码标准的制定、宣贯、推广实施。首先，在国家局对给据邮件条码标准做出决策之后，澄清全网认识，全力以赴，强制推行。另外，配合邮资票品系统、商函系统的建设，统一抓好邮资票品和商函条码的制定和贯彻工作。
5、继续开展邮政标准项目的清理整顿，研究提出新的邮政标准体系表。要从政、企两个角度，4月底完成邮政已颁布和在研的标准项目的全面整顿清理和复审工作，提出继续有效、需要修订、废止、需要新上标准项目的建议。在此基础上，力争2006年上半年提出新的邮政标准体系表，为标准化的重点逐步从支撑机械化、自动化、信息化工程建设扩展到支撑业务发展、支撑经营管理，通过标准化实现流程再造打好基础。
三、加强新技术的开发与应用
1、在完成科技部“863”计划项目，总结试点经验的基础上，继续争取科技部支持，完成射频识别技术在邮政全网应用的总体方案研究，扩大射频识别技术在大城市间速递总包联网处理、物流散件处理、容器处理、车辆调度管理、万国邮联国际邮件质量跟踪等领域的试点应用。
2、研究给据邮件ID码标识技术和网络化分拣技术。选择试点，对中心局分拣系统的信息部分进行升级改造，实现中心局与电子化支局系统、速递系统、国际邮件处理系统等互联，实现与包裹分拣机、扁平件分拣机、信函分拣机的联网和数据共享。
3、 组织研究开办电子邮戳相关技术、业务问题，配合公众服务部，在2006年年内开办业务，开拓邮政电子商务的新市场。
4、研究应用电子邮票相关技术取代营业台席用邮资机和商函制作中心用邮资机的可行性，以及开办邮政顶级域名（.post）相关业务的可行性。
四、开展邮政流程再造研究
1、加强邮政产品策划和营销策略研究，研究以信息化手段改造市场调查和营销环境的信息收集和分析工作，实现邮政营销作业流程的再造。
2、继续加强分拣封发关系调整、实物传递网优化、国际业务网络优化等方案研究，制定营业和投递网规划调整方案，并逐步试点实施。
3、根据各业务的特点和需要，以实物传递过程为整体，以内部作业标准化和规范化为基础，改革不适应信息化要求的规章制度，提出生产作业流程优化再造方案。
4、加强财务管理、资产管理、风险识别与管理、人力资源管理相关改革问题的研究，为管理流程再造以及管理标准化、规范化、信息化提供支撑。
五、逐步完善邮政技术创新体系
完善邮政技术创新体系是邮政科技进步的重要保障，它贯穿于整个“十一五”期间。2006年要逐步开展以下工作。
1、加强科技队伍建设。重点要提高科技队伍素质，整合全国邮政科技人力资源，加强学科带头人的培养。
2、深化改革，推进重大科研课题项目管理，完善科技管理制度体系，提高科技管理水平。
3、加强科技合作与交流。一是充分发挥科技成果发布平台作用，采用多种方式，加大新技术、新产品的推广力度；二是扩大优势技术和产品走向国际邮政市场的领域和规模。