关于邮政电子化支局非“统版”省份有关的工作要求

(2005/01/18)

　　邮政电子化支局系统从90年代初期开始在一些计算机技术应用比较快的省陆续建设并投入使用，电子化支局系统的应用对于发展邮政业务、改善服务质量、提高生产率发挥了重要的作用。但是随着系统应用的广泛，邮政电子化支局系统的建设模式已凸显不足，“系统软件版本众多、软件水平参差不齐”是其根本原因。与此同时，随着邮政业务的发展和市场竞争的加剧，邮政全网信息共享、各系统之间互联互通的需求日益迫切，面向经营、服务、决策支持的信息系统的建设势在必行，而作为邮政综合网的基础信息采集点，电子化支局系统必须进行标准化、统一化的建设。

　　按照国家局党组的统一部署，邮政量收信息管理系统建设工程已于去年8月正式启动。建设邮政量收信息管理系统是国家局党组为提高邮政企业的经营管理水平及核心竞争能力而采取的重大举措。电子化支局系统统一版本工程作为量收信息管理系统工程建设的重要组成部分已经得到了国家局、省局等各级领导的高度重视。

　　电子化支局系统是量收信息管理系统的重要数据来源，量收信息管理系统将从电子化支局系统等业务系统中采集数据，然后准确、及时地将计算、分析的结果提供给邮政企业的各级管理及经营决策人员，为各级领导的经营决策提供支持。因此电子化支局系统等业务系统需要与量收信息管理系统互联，实现量收基础数据的自动采集。

　　由于各省在电子化支局系统建设时间、建设规模、建设投入上存在差异，为保护一些建设规模大、投入大、建设期限短的省的软、硬件资源的合理、充分的利用。根据各省电子化支局系统的建设及使用情况，国家局安排今年将有24个省完成电子化支局系统的统一版本工作，其余7个省份仍将继续使用本省自有的电子化支局系统版本。

　　统一版本的电子化支局系统的改造工作由国家局统一安排，非统一版本电子化支局系统的改造工作由本省自行组织。

　　针对采用非统一版本电子化支局系统的省份，提出以下几点要求：

　　一、电子化支局系统软件应做到省内版本统一

　　由于历史的原因，各省内的电子化支局系统软件也存在不同的版本，这些软件版本为邮政企业的发展、规范邮政支局生产作业流程起到了积极的推动作用。随着市场经济的不断深入、计算机及网络技术的飞速发展使得邮政面临的市场竞争压力越来越大，我们需要更为灵活的经营策略和资费政策，这些政策的调整会要求电子化支局系统软件作相应的调整，众多的软件版本势必会造成改造工作量的加大，同时增加企业的资金投入。另外，多个软件版本会增加今后从电子化支局系统采集数据的难度。因此，为确保能够及时、准确的从电子化支局系统中采集到所需的数据，降低工程的实施难度，减轻今后的维护压力，要求非统版的省份要做到省内电子化支局系统软件版本的统一。必须对涉及业务处理的各种操作流程、操作规范、单据格式、数据内容、数据格式、书写格式、编码方案、会计科目等内容进行统一规范，并严格执行，从而保证省内电子化支局业务基础数据的完整性、一致性。

　　二、做好省内自有版本电子化支局系统软件的改造工作

　　为规范电子化支局系统的建设，国家局已经下发了《邮政电子化支局系统业务需求》、《邮政电子化支局系统技术要求》等规范性文件，这些规范的执行为全国电子化支局系统的建设起到了非常积极的作用。

　　为做好邮政电子化支局系统与其他相关系统的互联互通工作，国家局将在2月中旬前提出《量收系统与电子化支局系统的接口规范》和《中心局生产作业系统与电子化支局系统的接口规范》两个规范性文件。

　　请非统版的省份要认真学习国家局下发的电子化支局系统的相关规范要求，并与本省电子化支局系统的业务功能、技术指标逐项核对，务必使省内自有版本软件满足上述规范的要求。对于不满足规范要求及不完善的功能，要按照规范的要求进行修改及完善。此项工作要求在2005年3月底前完成，否则将影响量收系统整体的工程进度。

　　三、积极配合国家局做好省内自有版本的测试工作

　　各省软件改造工作完成后，2005年3月底前要将改造完成的情况上报国家局。为检查各非统版省电子化支局系统软件改造的情况，国家局将于2005年4月份开始，组织人员对这7个省自有版本的自有版本电子化支局系统进行测试，包括业务功能、技术性能、与相关业务系统互联互通等方面。

　　四、非统版电子化支局系统的工程实施

　　各省要做好本省电子化支局系统改造工程的实施工作，电子化支局系统软件通过国家局组织的测试后，要做好现有电子化支局系统的版本改造工作，要统筹规划、精心组织，力争于2005年6月底，完成本省内60%现有电子化支局的软件版本升级工作，要与全国电子化支局系统统一版本工程整体工程进度同步。

　　五、充分重视电子化支局系统的互联互通性

　　电子化支局系统是邮政综合网最基础的数据采集点，因此，各省在电子化支局系统的改造过程中应充分重视系统的互连互通性。使电子化支局系统既要满足《量收系统与电子化支局系统的接口规范》，确保电子化支局系统能够实现与量收系统的连接，同时还应满足《中心局生产作业系统与电子化支局系统的接口规范》，保证与中心局生产作业系统等业务系统的互联互通，不能使电子化支局系统成为将来系统互连互通、信息共享的瓶颈。

　　六、今后应逐步过渡到全国统一版本上来

　　本次电子化支局系统统一版本工程充分考虑了各省的实际情况，所以有7个省仍将采用省内自有版本，但我们应该看到软件版本的统一是今后邮政计算机应用系统的发展方向，“统一就是先进的”这是从全网综合效益的角度总结分析得出的结论。因此，虽然本次工程7个省仍采用自有版本，下一步这7个省根据设备使用期限等条件的变化，也需逐步统一到国家局统一的电子化支局软件版本上来，这个过渡期是5年。请非统版的省份领导对这一问题应引起充分的重视并提前考虑。

　　随着邮政信息化建设步伐的加快，为实现邮政全网信息共享，标准化建设是其中最重要的一项工作。电子化支局作为邮政综合网的基础信息采集点，其系统的标准性、统一性是邮政全网信息实现共享的关键，全国邮政电子化支局系统版本的统一，将为全面实现邮政信息的互通与共享打下一个坚实的基础，邮政信息化水平将会迈上一个新的台阶。