中国邮政集团有限公司郴州市分公司2024-2026年寄递业务揽收服务业务外包项目招标公告

（招标编号:THZB-YZ-202408）

湖南天华工程项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）受招标人中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司郴州市分公司2024-2026年寄递业务揽收服务业务外包项目下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

1、    项目名称：中国邮政集团有限公司郴州市分公司2024-2026年寄递业务揽收服务业务外包项目

2、    招标编号：THZB-YZ-202408

3、    项目概述：为加强业务外包规范管理，中国邮政集团有限公司郴州市分公司将寄递业务揽收服务业务(外包范围及服务内容仅包含业务外包部分，不包含劳务承揽人员)环节全部实施外包。采购年度预算约206.58万元，两年总预算413.16万元。

4、    招标内容：

1.协议客户及散户邮件全环节流程实物和信息处理工作：

（1）上门取件、扫描接收：外包供应商安排工作人员上门将客户交寄的包裹快递邮件从客户处取回，并使用PDA进行扫描，与客户办理交接手续。

（2）邮件称重：对客户交寄的包裹快递邮件按甲方规定进行内件验视，使用蓝牙电子秤或一体机逐件进行称重扫描。

（3）邮件收寄：对取件的邮件逐件收寄，录入中邮揽投系统（日均100件以下客户使用PDA收寄，日均100件以上客户使用一体 机收寄）。

指标要求：收寄信息准确率99%以上，重量稽核不合格率低于0.01%，内件验视：50件以下全部验视，50件以上抽检验视率不低于50%，信息准确率99.9%以上，市趟信息发送及时率100%。

（4）邮件封发：需要每个邮件单独扫描进行封发（第二遍扫描）。

（5）邮件装车：指将已扫描、称重、收寄完邮件，在规定的时间内按客户、批次装袋搬运至运输车辆。

（6）邮件运输：将包裹快递邮件从客户处运输至邮区中心局。

2.本项目划分为1个标段，选取1家中标供应商。

预算明细如下：

注：1.本次招标只对综合费用进行报价。

2.为不带资源外包，由郴州邮政提供场地与作业设备、提供业务数据查询所需的系统。在作业中，因外包公司原因造成的场所和设备损失，由外包公司予以承担相应责任。

3.定价标准，揽收外包结算费用包括但不限于以下：

A.外包方依法依约应支付给其安排的外包服务人员的外包费用、应购买的政策性社会保险费（五险）、福利待遇（如防暑防寒等）、安全生产必需的劳动保护费、服装费、企业营业税金、工会费、大病统筹、意外伤害险、残保金等费用；

B.外包方依约提供并使用资产所产生的全部费用、商业保险、税金等。

C.外包方为确保其安排的外包服务人员拥有相应的技能与专业知识、能够提供熟练、充分、合法合约标准服务所需要的培训、技能提升等费用。

D.外包方的管理成本、合理利润等。

E.其它应由外包方承担的费用（如外包人员投交智能包裹柜、菜鸟等自提点所产生的费用等，明确由邮政承担的除外）。

该结算费用已经包含外包方提供合同项下外包服务所有的全部费用，外包方不得以任何理由向邮政企业要求支付除“外包服务结算费”外的其他任何费用。

4.提成费用按以下方式进行结算：服务于邮政企业的外包人员可以参与企业发展，另行签订激励机制费用结算协议，外包公司需提供6%的增值税专用发票，邮政方支付给外包公司6.98%的管理费。如外包公司提供的增值税专用发票的实际税率与6%税率存在差额，对外包公司结算的管理费按比例进行相应调减，按调减后的管理费签订合同。参与企业发展的结算费用由如遇邮政企业上级相应政策调整，关于激励机制费用的结算协议随时可终止，邮政企业不承担任何经济与法律责任。

5、    投标人资格条件：

5.1供应商具有独立承担民事责任的能力，须提供合法有效的营业执照。必须具备满足本项目服务内容的经营资质应包含外包商应具有档案扫描、保密等外包服务项目相适应的经营范围。 

5.2法律法规规定需要取得行政许可的，供应商应依法取得行政许可，供应商须提供书面承诺。

5.3供应商具有增值税一般纳税人资格，能自行为本项目开具增值税专用发票（税率6%），供应商须提供书面承诺。

5.4参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面承诺。

5.5供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。供应商需提供相应网页截图。

5.6为便于员工管理，投标人派驻在招标人的外包人员工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由投标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。投标人派驻在招标人的外包人员的医疗保险、工伤保险、意外伤害保险等，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。投标人需提供承诺。

5.7供应商如为郴州市外地企业，须在郴州市有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在郴州市内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。

5.8供应商的业务管理和劳动用工、薪酬福利、绩效管理等内部管理制度应比较完善，具备较为成熟的管理能力,供应商须提供书面承诺。

5.9供应商未列入集团公司、省分公司采购失信黑名单，供应商须提供书面承诺。

5.10供应商应确保从业人员相对稳定，员工流动率维持在较低水平，供应商须提供书面承诺。

5.11供应商应开展岗位技能培训，对其员工提供相应劳动保护，严格落实人力资源管理制度，供应商须提供书面承诺。

5.12供应商应具有突发事件的应急业务处理能力，供应商须提供书面承诺。

5.13未列入采购人湖南省邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：

（1）在湖南省邮政分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。

5.14与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

5.15本项目不接受联合体投标。

5.16本项目不允许转包、分包。

6、    招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。 流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2024年2月28日至2024年3月6日，每日上午9：00时至12：00时，下午14：30时至17：00时（北京时间，下同），在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。

凡有意参与本项目的供应商需提供“法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、营业执照复印件、5.投标人资格要求”加盖公章的扫描件，（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。

招标文件每套售价400.00元，售后不退。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

标书费支付账号：

户名：湖南天华工程项目管理有限公司

开户银行：建设银行长沙树木岭支行

账号：4305 0177 3936 0000 0076

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

7、    投标文件的递交：

7.1递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年3月25日上午09:30分（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2024年3月25日上午09:30分（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

7.2递交及解密地点：湖南天华工程项目管理有限公司（长沙市雨花区树木岭16号双铁兴苑1号综合楼1419、1420房。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

7.3线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

7.4线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

8、    开标：

8.1开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

8.2开标时间：2024年3月25日上午09:30分（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：2024年3月25日上午10:00分（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

8.3投标文件递交及开标地点：湖南天华工程项目管理有限公司（长沙市雨花区树木岭16号双铁兴苑1号综合楼1419、1420房。

9、    发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政集团公司官网、中国邮政集团电子采购平台发布。

10、联系方式：

代理机构：湖南天华工程项目管理有限公司

详细地址：长沙市雨花区树木岭16号双铁兴苑1号综合楼1419、1420房

邮    编：410000

项目联系人: 周女士

电    话：0731-89677107    15292021076  

--户名：湖南天华工程项目管理有限公司

--开户银行：建设银行长沙树木岭支行

--账    号：4305 0177 3936 0000 0076

--电子邮件：771625082@qq.com

采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地址：湖南省长沙市东二环710号

联系人：邓先生         

电  话：0731-85988371

附：湖南邮政纪检