西海固换了新颜——宁夏区分行精准扶持深度贫困区脱贫侧记
记者 徐文欣   2018-01-11   来源:中国邮政网

  “都说你是天下最穷的地方,住的是窑洞,睡的是土炕……”曾经流传在宁夏的一首“花儿”,道出了西海固的贫苦。

  西海固涵盖宁夏吴忠、固原和中卫市的同心县、原州区、西吉县、海原县等县(区),是国家确定的14个集中连片特困地区之一。这个深度贫困区山高沟深、生态脆弱、交通不便,很多地方十年九旱。如今,随着精准扶贫工作持续深入推进,西海固百姓逐渐摆脱贫困,开始过上舒心日子。

  西海固贫困状况的改善,离不开邮储银行宁夏区分行金融精准扶贫的力量。

  百姓生活变了样

  寒冬时节,黄土塬上寒气袭人。记者先后来到吴忠市兴隆乡新生村,固原市河川乡海坪村、明川村,西吉县兴隆镇川口村,海原县关桥乡冯湾村等地采访,沿途看到大型风力发电机在附近的塬上迎风运转,公路两旁梯田上覆盖着一层层的地膜,白色的种植、养殖大棚随处可见。

  新生村村民田增彪新盖的200多平方米新房还没有全部完工,屋顶上架着太阳能热水器的厨房、卫生间正在装修,屋子里放着干净的取暖炉,不断释放出煤火的热气,让记者顿觉暖和起来。新房用上了和北京等大城市一样时兴的断桥铝材门窗,田增彪的大儿子正在卫生间安装浴霸。不远处,有田增彪今年新建的4间24米长的羊棚。田增彪是村上的建档立卡贫困户,以前他做梦也想不到能住进这么好的房子。而同样住上新房、盖了新牛羊棚、买了汽车和家电的脱贫户,在记者采访的几个村里比比皆是。这些村都是邮储银行推进“银村合作”的信用村,几乎家家都从邮储银行贷款,金额从一两万元到四五十万元不等。

  “没有邮储银行的贷款,盖不了牛棚,养不了牛,日子能好吗?”明川村村民袁兴林说。他从邮储银行贷款2万元起步,如今贷到了15万元,种植的玉米扩大到25亩,牛养了17头,还新买了大型除草机,扩建了2座牛棚,日子过得相当不错。

  海原县关桥乡冯湾村党支部书记贺连定带领村民成立了盛运硒甜瓜专业合作社,流转310亩土地,建有牛羊棚养羊123只,从邮储银行贷款24万元,去年纯收入60多万元。他的两个儿子分别从邮储银行贷款5万元和4万元,建有硒甜瓜种植棚7个。“我以前真是穷,还当过乞丐,这几年靠种瓜贩菜翻了身,大小车辆有十几台。要我说,党的扶贫政策确实好,把我们的日子都带富了。我还要再从邮储银行贷款,扩种100亩硒甜瓜,能多收入100多万元。”贺连定说。

  精准对接  长效帮扶

  依托“三户联保”小额贷款业务,邮储银行固原市分行全力支持西海固地区养殖产业发展,建立了长效帮扶合作机制,帮助村民从深度贫困中走了出来。

  固原市分行副行长姚世玉告诉记者,这几年邮储银行累计为海坪村发放贷款658笔、3790万元,其中向建档立卡户发放154户、738万元;海坪村贫困户由最初的240户减少到52户,全村养牛10头以上的占60%以上,牛羊存栏数由2008年的400头、1200头增加到目前的1300头、3600头,村民人均纯收入由2008年的1980元增加到目前的4690元,村民生活得到了很大改善。截至2017年11月,西吉县支行6年来累计为川口村发放贷款621笔、2984万元,授信信用户220户,户均养殖牛羊由5年前的5头增加到10头以上,并且养殖品种也得到了很大提升,由普通的黄牛转为安格斯、西门塔尔等肉质好、产量高的进口品种,人均收入达到6340元,实现了整村脱贫。

  为加大精准脱贫力度,宁夏区分行近年来瞄准特殊贫困人口精准帮扶,集中资源向深度贫困地区的西海固聚焦,激发西海固内生脱贫动力,巩固扶贫成果,提高脱贫质量。邮储银行三农金融事业部宁夏区分部总经理毕建云告诉记者,宁夏区分行近年来创新推出了特色金融扶贫模式,助力民族地区脱贫攻坚,支持贫困地区金融基础设施建设、帮扶贫困地区特色产业发展、精准支持贫困户,在全区各市、县的贫困山区和金融服务匮乏地区建设了143个以种植、养殖产业为主的信用村,贷款覆盖率达80%以上,有效缓解了贫困户发展产业资金不足的压力。

  扶贫模式独树一帜

  固原市原州区寨科乡蔡川村地处六盘山特困地区,全村438户1596人靠天吃饭,曾是固原市最贫困的乡村之一。经过多次实地调研,宁夏区分行将蔡川村作为整村推进普惠金融的典型代表,提出了“产业引领+能人带动+金融帮扶”的新型金融扶贫模式,被称作“蔡川模式”。

  宁夏区分行立足蔡川村的养殖传统,从2008年分行一成立就选择13户具有一定养殖基础的农户,创新联保方式,变联保为村干部、养殖能手等任意组成联保小组担保,用于黄牛育肥和肉羊繁殖,一年下来户均增收超过1万元,且全部按时还款,收到了很好的经济效益和社会效益。随后,宁夏区分行以“好借好还”小额贷款产品为抓手,通过“小额贷款+熟人社会+特色产业”,构建了“银行+合作社+农户”的金融服务模式,积极发挥村干部“村级致富带头人”的作用,将偏远贫困地区“熟人社会”的优势与邮储银行小额贷款有效对接。截至2017年11月,宁夏区分行在蔡川村累计发放贷款2850户、金额1.13亿元,蔡川村人均纯收入由2008年的不到2000元增长到8260元,成功实现了整村脱贫致富。

  在西海固,有很多村子与蔡川村一样,这几年发生了翻天覆地的变化。以前坑坑洼洼的黄土村道,如今变成了宽阔平坦的水泥路,汽车可以直接开进村里。土坯房、土窑洞被改造成红砖大宅院,电视、网络宽带、采暖炉等家家都有。新生村的养殖大户王彦仁还用上了先进的监控设备,足不出屋即可查看牛羊的生长情况。

  明川村党支部书记明彦财在安徽打工时学会了中药材种植,2014年回乡成立了种植牡丹、芍药等花卉和药材的专业合作社,陆续从邮储银行贷款48万元,流转土地6000多亩,带动210户农户脱贫致富。他的种植园紧靠309国道,逢花开时节,连片花海吸引了开车经过的司机和乘客停车观景。这让他萌生了从邮储银行贷款开农家乐、搞乡村旅游的想法。“记者同志,夏天一定来明川啊,看花的人好多哩。”明彦财热情地说。

  宁夏区分行行长赵志刚告诉记者,随着西海固基础设施的变化和金融扶贫的持续推动,处于深度贫困区的西海固全面脱贫指日可待。邮储银行后续将继续加大资金投放,让金融活水给西海固百姓奔小康增添动力,推进“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变,多层次多渠道深度开展金融扶贫,为宁夏脱贫攻坚作出新的更大的贡献。

编辑:丁位方