深化政治巡视 切实扛起责任 从严从实抓好巡视整改——安徽、福建、湖北、陕西、宁夏邮政企业单位认真落实巡视整改意见(下)
作者:来源:中国邮政网发布时间:2017-11-07

  湖北省邮政企业单位

  一、落实“两个责任”和集团公司重大决策部署方面

  (一)落实主体责任方面

  集团公司湖北省分公司针对“党内政治生活不严格”问题,党组认真落实双重组织生活制度,做好参加支部组织生活的有关记录。针对“党组会议议事程序不规范”问题,严格落实省分公司党组会议议事规则,要对议题充分讨论表决。

  邮储银行湖北省分行针对“党内政治生活不严格”问题,组织省分行党委成员专题学习,并开展自我批评。针对“‘一岗双责’履职不到位”问题,省分行领导分别对分管部门负责人进行约谈,对襄阳、孝感分行党委班子进行约谈,责成其作出检查。

  速递物流湖北省分公司针对“‘一岗双责’履职不到位”问题,明确“一岗双责”履职内容,召开中心组理论学习扩大会议,领导班子成员约谈分管部门负责人。针对“党内政治生活不严格”问题,梳理领导班子问题清单,逐条完成整改。机关党委8个支部于9月底前陆续完成换届(改选)。

  中邮保险湖北分公司针对“主体责任落实不到位,中心组学习不深入”问题,责成分公司班子成员在民主生活会上作自我批评;对党建部主任通报批评,责成作出书面检查;落实“三会一课”制度,每季度进行抽查并纳入考核。

  (二)贯彻落实集团公司重大决策部署方面

  集团公司湖北省分公司针对“靠成本拉动的发展方式亟待转型”问题,加强营销费用管理,抓活期业务,发展中间业务,推动发展方式转型;对宜昌市分公司主要负责人进行提醒谈话。针对“网运能力建设滞后”问题,推进网运转型升级工作,采取多点分流、优化处理、重组网络、加大投入等方式合理布局。

  邮储银行湖北省分行针对“贯彻零售银行战略部署不到位,推进代理公司业务等方面积极性需增强”问题,召开邮银协调会议,专题研究代理业务发展推进方案,完善协调沟通机制,加大对农村电商业务的宣传推广。

  速递物流湖北省分公司针对“转型发展创新不足,市场占有率明显下降”问题,加大市场开发力度,落实“一体两翼”战略,与邮政企业共同拓展市场,差异化发展电商业务,扭转市场占有率下滑势头。

  (三)落实监督责任方面

  集团公司湖北省分公司针对“效能监察工作落实不力”问题,组织对“廉洁风险防控工作”和“房屋出租管理”开展效能监察,明确每年至少开展1个全省性效能监察项目。针对“监督执纪程序不规范”问题,对全省违规违纪案件的处理程序进行规范。

  邮储银行湖北省分行针对“执纪问责偏软”问题,由省分行党委给予计划财务部总经理诫勉谈话、武汉市分行副行长党内严重警告、咸宁市分行行长党内警告。针对“信访处理不规范”问题,对省分行给予党政纪处分的案件进行了重新规范;对宜昌市分行相关责任人进行批评教育。

  速递物流湖北省分公司针对“监督责任落实不力,纪检监察人员配备不到位”问题,增加2名纪委委员,增配省分公司监察部人员1人。针对“效能监察工作落实不力”问题,建立效能监察工作机制,开展房屋资产租赁效能监察。

  中邮保险湖北分公司针对“监督责任落实不到位,纪委工作规则制定滞后”问题,对党建工作部主任、监察部主任通报批评,并责成作出书面检查;专题学习纪检组工作规则。

  二、落实“三重一大”决策制度等方面

  集团公司湖北省分公司针对“采购项目先执行后决策”问题,责成项目经办人作出书面说明,印发采购操作流程规范性文件。针对“未全面推广使用资产租赁管理系统”问题,将全省房屋租赁合同全部录入系统,自9月1日起全省邮政企业全面应用管理系统,并纳入财务绩效考核。

  邮储银行湖北省分行针对“工程采购制度执行不严”问题,由省分行领导对采购部负责人进行提醒谈话。针对“工程项目流程倒置”问题,省分行计划财务部党支部召开会议,部门总经理做自我批评,对项目负责人进行批评教育;对2017年以来营运楼购置项目进行全面自查。

  速递物流湖北省分公司针对“重要制度制定滞后,采购需求、方案未经‘三重一大’集体决策”问题,对计划财务部负责人进行批评教育;编制工程、采购重要制度汇编,严格落实决策程序,杜绝以签报代替集体决策。针对“工程采购制度执行不到位”问题,对工程建设施工类项目公开招标,明确合同审批、审核人员责任。

  中邮保险湖北分公司针对“采购评审专家管理办法制定滞后,采购方案未明确评标细则”问题,对计划财务部副总经理通报批评,责成作出书面检查;对相关责任人进行批评教育,扣减绩效200元;组织计划财务部人员学习相关制度规定。

  三、落实中央八项规定精神、反对“四风”方面

  集团公司湖北省分公司针对“违规报销差旅费”问题,对违规报销的485.7元进行清退;对2014年以来违规报销事项进行排查,清退超标费用11.04万元。针对“通信费报销不规范”问题,将违规报销的所有银行托收单更换为合规发票;对全省2014年以来超范围或超标准发放的通信费41.6万元予以清退回收。

  邮储银行湖北省分行针对“‘文山会海’现象比较普遍”问题,制定省分行精简公文和会议、机关工作规则等文件。针对“微信群成为另一种形式的‘文山会海’”问题,下发微信群清理工作的通知,撤销微信群400个。

  速递物流湖北省分公司针对“工程建设管理费管理不规范”问题,对综合部副总经理进行提醒谈话,严格审核费用报销,清退费用6000元。针对“薪酬发放违反规定”问题,出台进一步规范薪酬集中发放规范性文件并严格落实。

  中邮保险湖北分公司针对“宣传用品出入库管理不规范”问题,对时任市场部总经理通报批评,责成作出书面检查,扣减绩效500元;印发业务宣传品管理办法,建立登记台账。针对“业务招待费管理不规范、差旅费超标准”问题,给予计划财务部副总经理、市场部总经理通报批评,责成作出书面检查,每人扣减绩效500元;退回超标费用538元。

  四、选人用人方面

  集团公司湖北省分公司针对“任前征求纪检意见不及时”问题,规定未征求纪检意见不能进入下一环节,并将相关规定编入《干部选拔任用工作手册》。针对“个别干部长期未交流”问题,已对黄冈市分公司副总经理分工进行调整;对领导人员任职时间进行全面梳理。

  邮储银行湖北省分行针对“听取纪检意见不及时”问题,由省分行党委向总行作出书面检查,明确选任程序中征求纪检监察部门意见要求。针对“个别干部在处分期内提拔”问题,咸宁市分行党委书记对纪委书记提醒谈话,市分行纪委书记对人力资源部、监察部负责人批评教育,各扣减绩效1000元;武汉市分行党委书记对原分管副行长提醒谈话,市分行纪委书记对人力资源部总经理、时任监察部主任批评教育,各扣减绩效1000元。针对“后备干部管理严重违规”问题,省分行党委向总行党委作出检讨,撤销“信息联络员”群,制定后备干部和中长期培养对象管理规定。

  速递物流湖北省分公司针对“执行任职回避制度不到位”问题,对荆门市分公司总经理批评教育,对市分公司国际部负责人进行调整。针对“机构编制管理不到位,未严格执行选拔任用程序”问题,对省分公司人力资源部总经理提醒谈话;将严格执行干部选拔任用流程,做好纪实工作。

  中邮保险湖北分公司针对“存在提任干部未履行推荐和干部考察程序”问题,对时任综合部总经理通报批评,责成作出书面检查;对选人用人相关制度进行梳理,完善制度体系建设。

  陕西省邮政企业单位

  一、落实“两个责任”和集团公司重大决策部署方面

  (一)落实主体责任方面

  集团公司陕西省分公司针对“管党治党意识不强”问题,由省分公司党组召开专题会议进行批评和自我批评,开展党委书记抓党建述职评议考核工作。针对“党的组织生活制度执行不严”问题,省分公司党组对审计监察党支部、市场经营部党支部领导严肃批评。

  邮储银行陕西省分行针对“管党治党不严,执行党章党规不力”问题,在2017年绩效考核办法中,增加党建工作考核指标权重;西安市分行党委书记对1名班子成员及第一党支部书记提醒谈话。针对“党委议事规则执行不严格”问题,西安市分行党委书记对党委办公室负责人和时任党委秘书提醒谈话。

  速递物流陕西省分公司针对“管党治党意识不强,重要制度建设缺失”问题,由省分公司建立党委成员党建工作联系点制度,制定总经理办公会议事规则等制度。针对“党风廉政建设工作重视不够”问题,对西安市分公司相关责任人批评教育,并补签责任书。

  中邮保险陕西分公司针对“党委主体责任落实不到位,党风廉政制度建设滞后”问题,让党委班子在民主生活会上做了批评和自我批评;对时任综合部总经理、党群部主任通报批评,责令做出书面检查。针对“党内组织生活不规范”问题,党委班子召开专题民主生活会开展批评和自我批评。

  (二)贯彻落实集团公司重大决策部署方面

  集团公司陕西省分公司针对“推进‘一体两翼’经营发展战略不到位”问题,修订代理金融网点绩效考核指导意见,加强中间业务发展;严格资费和揽收考核管理,杜绝低资费揽收;优化同城网,稳定同城互寄次日递率。

  邮储银行陕西省分行针对“对大型零售银行发展战略重视不够,推进邮银合作缺乏积极性”问题,制定手机银行及中间业务发展促进方案;与省邮政分公司联合下发文件,共同做好利率政策的研究和协商工作。

  速递物流陕西省分公司针对“包裹快递业务改革推进不到位”问题,建立与省邮政分公司的常态沟通协调机制,加快推进“三进”工程。

  中邮保险陕西分公司针对“贯彻集团重大决策部署不到位”问题,成立网银中邮保险工作组,大力发展城市业务;制定重大决策部署贯彻执行情况监督检查办法。

  (三)落实监督责任方面

  集团公司陕西省分公司针对“履行监督责任不力,执纪问责宽松软”问题,由省分公司党组、纪检组分别召开专题会议开展批评和自我批评,省分公司党组向集团公司党组作出书面检查;对西安、原咸阳市分公司党委书记、纪委书记通报批评,责成作出书面检查,对西安、咸阳市分公司副总经理进行诫勉谈话;西安、咸阳市分公司分别给予违规违纪的所属县(区)分公司3名领导党内严重警告,11人诫勉谈话,3人通报批评,扣减绩效1.1万元。

  邮储银行陕西省分行针对“纪委监督检查不力”问题,由省分行纪委书记约谈渭南、商洛、铜川市分行纪委书记,对3个市分行人力资源部负责人批评教育;渭南、商洛市分行专职纪检监察人员已经配备到位。针对“廉洁法规考试制度执行不严肃”问题,对省分行审计部副主任、咸阳市分行副行长进行诫勉谈话,责成省分行监察部主任作出深刻检讨,在纪委会上自我批评。

  速递物流陕西省分公司针对“纪委制度建设滞后,执纪问责不力”问题,由省分公司纪委书记在党委会、纪委会上进行自我批评;对渭南市分公司原总经理、现任总经理、副总经理提醒谈话,扣减领导班子绩效分值,共扣减绩效6万元;对西安市分公司纪委书记提醒谈话;西安市分公司对判刑员工解除劳动关系,责令人力资源部负责人作出书面检查。

  中邮保险陕西分公司针对“纪委工作制度建设不到位”问题,由纪委书记在党委领导班子民主生活会上开展自我批评;印发分公司纪委工作规则、监察部门采购监督暂行办法。

  二、落实“三重一大”决策制度等方面

  集团公司陕西省分公司针对“‘三重一大’决策制度执行不力”问题,由省分公司党组召开专题会议开展批评和自我批评,对办公室负责人进行严肃批评;责成省分公司采购中心、汉中市分公司党委作出书面检查。针对“集采制度落实不到位,采购流程不合规”问题,修订集中采购管理办法,将客户维护用品纳入省级集中采购;汉中市分公司给予城固县分公司总经理党内警告处分,扣减绩效2000元;铜川市分公司对原市场部主任和财务部主任诫勉谈话,各扣减绩效1000元。

  邮储银行陕西省分行针对“‘三重一大’决策程序缺失,制度落实不力”问题,由省分行对基建工程管理办法、固定资产管理办法进行修订;对西安市分行时任信息科技部负责人诫勉谈话;对汉中市分行时任办公室总经理、法律与合规部总经理及相关责任人批评教育,扣减绩效合计2000元。针对“集中采购制度落实不到位,采购方式不合规”问题,省分行对所有采购项目进行自查规范,对省分行办公室负责人批评教育,对时任西安市分行工程项目负责人提醒谈话。

  速递物流陕西省分公司针对“‘三重一大’重要制度、重要事项未经会议集体决策”问题,完善网络采购管理等办法,经总经理办公会集体决策后下发。针对“信息化项目未集中采购,合同要素缺失”问题,明确信息化类项目采购流程,加强合同审核管理,签订补充协议。

  中邮保险陕西分公司针对“采购制度不严谨,集中采购程序执行不到位”问题,修订印发分公司采购管理办法,时任财务部总经理在党委民主生活会上做自我批评,纪委书记对财务部集体约谈。

  三、落实中央八项规定精神、反对“四风”方面

  集团公司陕西省分公司针对“业务招待费管理不严格”问题,由省分公司责成相关责任人作出书面检查,退缴资金3.42万元。针对“违规发放交通补贴”问题,省分公司办公室主任作出书面检查,机关43人退缴补贴34万元。针对“福利费列支不规范”问题,财务部相关责任人作出书面检查,退缴违规列支福利费3.73万元;停止使用接待专用卡。

  邮储银行陕西省分行针对“差旅费管理不规范”问题,省分行清退超标费用845元;西安市分行清退违规列支差旅费6100元。针对“业务招待费管理不严格,成本费用列支不规范”问题,对省分行及延安、汉中、铜川市分行共13名领导人员批评教育,清退9.2万元。针对“业务招待用酒和宣传品管理不规范”问题,对省分行及西安、延安、汉中市分行共9名领导人员批评教育;对4名责任人扣减绩效3000元。

  速递物流陕西省分公司针对“存在会议费、差旅费、业务招待费管理不规范”问题,由省分公司对计财部、人力资源部经办人批评教育,退缴违规报支会议餐费474元、招待费524元;西安市分公司责令综合部经理作出书面检查,对违规报销人进行提醒谈话,退缴费用618元。

  中邮保险陕西分公司针对“违规发放实物福利”问题,责成分公司党委班子成员在民主生活会上开展批评和自我批评,向总部党委作出书面检查。分公司对时任综合部总经理、党委办公室主任通报批评,责令作出书面检查;时任中层及以上领导14人已全额退款,共计21834元。

  四、选人用人方面

  集团公司陕西省分公司针对“违规提拔干部”问题,由省分公司党组召开专题会议开展批评和自我批评,对人力资源部门负责同志进行严肃批评。针对“非领导职数超编,职务名称设置未规范管理”问题,省分公司已免去3名“助理”职务。

  邮储银行陕西省分行针对“未严格执行选人用人程序”问题,对省分行人力资源部负责人批评教育,强化流程执行。针对“干部管理工作指导和监管不到位”问题,开展全省人力资源管理情况履职检查,督促延安市分行领导干部岗位交流轮换工作。

  速递物流陕西省分公司针对“选人用人程序执行不力”问题,对省分公司人力资源部负责人批评教育,出台省分公司领导人员任免工作程序的规定。针对“机构设置和干部配备不符合总部规定”问题,撤销省分公司调度室、视察检查室;不再单设国际业务分公司,4个地市分公司不再单设电商物流部。

  中邮保险陕西分公司针对“干部管理制度不规范,选任程序执行不严格”问题,修订分公司领导人员管理规定,对2017年选人用人工作进行自查。对时任综合部总经理通报批评,责令作出书面检查;对2名经办人在党委扩大会上批评教育。

  宁夏区邮政企业单位

  一、落实“两个责任”和集团公司重大决策部署方面

  (一)落实主体责任方面

  集团公司宁夏区分公司针对“党内政治生活不严格”问题,党组成员在民主生活会上对照主体责任,开展批评与自我批评。针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题,细化“三会一课”制度,加强支部书记和党务骨干培训,开展抽查调研。

  邮储银行宁夏区分行针对“党的领导弱化”问题,将党建工作纳入绩效考核。针对“党内政治生活不严肃”问题,领导班子深入学习关于新形势下党内政治生活的若干准则,召开专题民主生活会开展批评和自我批评。

  速递物流宁夏区分公司针对“党的领导弱化”问题,制定巡察试点工作方案,计划每年开展2次综合巡察。针对“党的建设缺失”问题,明确每年专题研究党风廉政建设工作2次,制定中心组学习计划。

  中邮保险宁夏分公司针对“党的领导弱化”问题,制定2017年度部门党风廉政建设评分细则,并将党建工作纳入绩效考核。针对“基层党组织党内政治生活流于形式”问题,印发基层党组织示范点建设工作方案,明确民主生活会程序。

  (二)贯彻落实集团公司重大决策部署方面

  集团公司宁夏区分公司针对“‘一体两翼’经营发展战略推进不力”问题,加快综合服务平台建设,抓好代理金融业务,邮速联合开展极速鲜等同城业务开发,扭转邮务类业务负增长局面。针对“板块联动落实不力”问题,开展邮银手机银行客户开发、邮速电商快包业务发展劳动竞赛,召开邮保联席会议,将中邮保险考核纳入邮政分公司整体绩效考核。

  邮储银行宁夏区分行针对“服务小微企业力度不大”问题,下发实施小企业金融“三化”建设方案,社会招聘3名公司业务管理营销人员,加大优质小微企业贷款客户营销力度和绩效考核力度。针对“企业风险防控能力薄弱”问题,认真排查风险,开除1名信贷客户经理;开展信贷员风险警示教育、道德风险排查和信贷业务专项检查。

  速递物流宁夏区分公司针对“业务发展缓慢”问题,开展标准快递“提质增量”竞赛,组建自营同城业务运营网络,成立政务等6大专业营销中心和“极速鲜”项目中心,促进业务发展。关于“业务结构不合理,抗风险能力差”问题,将质押监管业务收入占比大幅度调减,深度开发合同物流业务,逐步退出煤炭、羊绒等不景气行业。

  中邮保险宁夏分公司针对“板块联动落实不力”问题,召开邮保联席会议,将中邮营运质量指标纳入市、县考核办法。针对“机构和队伍建设滞后”问题,计划2018年成立营业部,举办内训师及主要营销人员培训班。    

  (三)落实监督责任方面

  集团公司宁夏区分公司针对“监督执纪能力不足”问题,选配素质好、能力强的年轻干部充实到纪检监察岗位,各市分公司增配1名专职纪检监察人员。

  邮储银行宁夏区分行针对“监督执纪宽松软”问题,对银川市分行副行长等2人和区分行时任人力资源部、法律合规部总经理批评教育。针对“党风廉政建设监督缺失”问题,对区分行监察部主任批评教育,对银川市分行监察部主任通报批评并要求作出书面检查。

  速递物流宁夏区分公司针对“监督执纪能力不足”问题,区分公司配备专职纪检监察人员。针对“采购监督制度执行不力”问题,重点对采购方式、供应商选择、评审过程等关键内容监督并记录。

  中邮保险宁夏分公司针对“监督执纪能力不足”问题,通过纪委“每月一学”提升能力,招聘补充纪检监察人员,提请调整纪委委员,待总公司党委批复后进行委员增补。

  二、落实“三重一大”决策制度等方面

  集团公司宁夏区分公司针对“制度建设滞后,决策程序缺失”问题,修订工程验收、固定资产投资计划管理等办法;“三重一大”事项严格上会集体决策。针对“工程建设管理不规范”问题,严控成本类开支项目,完善审批手续,严格执行招标程序。

  邮储银行宁夏区分行针对“制度建设滞后,决策程序缺失”问题,印发“三重一大”实施细则,对区分行时任计划财务部总经理、副总经理批评教育。针对“集中采购制度执行不力”问题,扩大集中采购范围,加强对二级分行授权采购事项监督检查,对区分行时任办公室总经理、采购部总经理通报批评,各扣减绩效1000元。

  速递物流宁夏区分公司针对“重要规章制度制定不严谨”问题,重新制定了采购实施管理办法。针对“集中采购制度执行不严格”问题,对2017年采购流程及合同全面自查整改,执行分级采购报备制度。

  中邮保险宁夏分公司针对“制度建设滞后”问题,印发纪检监察部门采购监督实施细则、年度绩效考核办法。针对“合同要素缺失”问题,组织全员学习合同法、中邮保险合同管理办法。

  三、落实中央八项规定精神、反对“四风”方面

  集团公司宁夏区分公司针对“变相列支业务招待费”问题,要求真实计列业务招待费科目,提供消费清单,对违反规定的消费项目不予报销。针对“超标准乘坐交通工具”问题,清退2015~2017年超标报销差旅费7963.5元。

  邮储银行宁夏区分行针对“违规发放薪酬”,对原人力资源部总经理提醒谈话。针对“违规提前列支成本”问题,对时任计划财务部总经理通报批评,扣减绩效2000元。

  速递物流宁夏区分公司针对“违规二次发放现金”问题,印发薪酬分配管理办法,加强薪酬分配监督检查,对人力资源部总经理扣减绩效1000元。针对“融资租赁形成账外资产”问题,与租赁公司签订补充协议,将10辆车纳入固定资产,规范固定资产计划管理和审批流程。

  中邮保险宁夏分公司针对“业务招待费管理不规范”问题,修订印发费用开支审批管理办法,对招待申请表填写不规范人员批评教育,全额退回超出费232.5元。针对“车辆管理不规范”问题,建立车辆封存记录台账,要求节假日期间车辆在指定位置封存。

  四、选人用人方面

  集团公司宁夏区分公司针对“干部任用程序执行不严格,‘三超两乱’问题突出”问题,制定领导干部管理规定等制度,纪检组组长参与选任监督,严格履行选任程序;实施三级人员管理考核和末位淘汰;已对银川市分公司党委书记改任。

  邮储银行宁夏区分行针对“干部任用程序执行不严格,交流任职制度执行不到位”问题,对原人力资源部总经理诫勉谈话,印发选人用人程序文件,扩大任前公示范围;对已到轮岗年限的干部进行轮岗。

  速递物流宁夏区分公司针对“选人用人程序不严格”问题,印发领导人员任免工作程序规定并严格执行。针对“‘三超两乱’突出”问题,拟定分公司组织机构及岗位、干部职数设置调整方案待股份公司批复后执行。

  中邮保险宁夏分公司针对“未严格执行选人用人程序”问题,下一步在选任工作中将严格执行选人用人工作程序,加大部门领导岗位轮换力度。针对“选人用人纪实材料不规范”问题,完善纪实材料,规范干部档案管理。