邮政新跨越·责任篇倾心为民 彰显央企担当
作者:记者 李伟 毛志鹏 来源:中国邮政网 发布时间:2017-10-10 

  在9月15~16日召开的全国农村电子商务精准扶贫经验交流会上,中国邮政作为大会5家经验交流发言单位之一,由集团公司总经理、党组书记李国华介绍了近年来深入落实国家扶贫战略、开展农村电商扶贫的经验。

  对于近年来在履行社会责任上屡获殊荣的中国邮政而言,此次能够作为精准扶贫的典范在国家级会议上作经验交流,有着不同以往的意义——它代表着党和政府对中国邮政积极探索精准扶贫路径、取得累累硕果的认同,同时也让这家大型央企“以国家之任为任,以百姓之心为心”的情怀被更多人所感知。

  从新中国诞生的那一天起,中国邮政就与“人民”两个字紧紧连在一起。作为国家重要的社会公用事业,中国邮政正因为扎根于服务国计民生这块沃土,才保持百年不衰、历久弥新。

  当党的十八届三中全会将“承担社会责任”列为国有企业深化改革的一项更高要求时,对于“责任”这两个字的含义,中国邮政人早已不再陌生。

  当《关于深化国有企业改革的指导意见》用“自觉”两个字强调国企履行社会责任的态度时,中国邮政已将“为人民”的初衷融入企业转型发展的血脉。

  当SA8000(社会责任标准)认证资格成为很多跨国企业的履约附加条件时,践行责任对于中国邮政而言,已成为企业彰显价值、打造核心竞争力的生命工程。

  五年来,“以人民为中心”的发展理念,指引着中国邮政人殷殷情怀的归处;“人民邮政为人民”的服务宗旨,被这家高举普遍服务大旗的企业无限延展……

  道行致远 初心不忘

  ——让企业的改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。五年来,中国邮政改革创新发展的目标正在于此。

  “走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平总书记对“不忘初心”作出深刻阐释。

  念念不忘,早有回响。

  党的十八大以来,中国邮政交上的普遍服务成绩单令人欣慰。

  ——践行责任,普遍服务的脚步不曾停歇。

  这五年,青海省格尔木市邮政分公司投递员葛军,依然独自驾车行驶在通往唐古拉山镇那条单程500公里的自办邮路上。每次路过海拔4700多米的昆仑山口时,为激励自己不忘使命,他都会放慢车速,凝望“传邮万里”的石碑。

  葛军,是默默坚守的邮政人的代表。3/4的网点、2/3的邮路在农村。时至今日,在一些偏远落后的地方,邮政通信仍是人们与外界联系的唯一途径。

  惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。五年来,中国邮政人奔走在万村千乡,为广大城乡居民投递信件、报刊和物品,很好地履行了普遍服务和特殊服务职责。“有人群的地方就有中国邮政”这句中国邮政人的庄严承诺,已成为党的十八大以来,13亿国人尽享邮政普遍服务的真实写照。

  ——不辱使命,普遍服务的能力不断提升。

  5月9日9时,广东省梅州市邮政分公司投递员鲁概胜,将一件来自浙江省宁波市的普通包裹妥投至梅江区江南金燕大道万家汇某家居门市。店员王莉接到包裹后满脸喜悦:“以往寄来的普通包裹,都是我们自己到邮局领取。现在,邮政投递员不辞劳苦把包裹送到家,确实为我们减轻了负担!”

  客户的笑容,是对邮政人最好的褒奖。近年来,邮政渠道成为越来越多网购者线下物流服务的首选。今年3月1日,新《邮政普遍服务标准》实施,邮政网运、投递战线积极对标新标准,全面启动包裹投递入户、邮件传递提速工作,推动普遍服务能力再提升。这五年,由高度责任感和使命感催生出的一系列邮政服务之变,带给了客户更好的用邮体验。

  “邮政网点越来越多”。党的十八大以来,在各级政府部门的大力支持下,中国邮政克服运营成本压力大的困难,全力补白添“绿”,全面完成了8793处空白乡镇局所的补建运营工作,邮政网点乡镇覆盖率达100%。速递物流专业揽投网点数量已由4000个增长至近5000个,增幅达25%。在邮储银行近4万个营业网点中,约60%的网点分布在中西部地区。中邮保险有70%的机构网点和超过70%的业务分布在县及县以下地区。

  “想不到邮政的速度这么快”。五年来,依托航空运力优势和“国内领先、世界一流”的陆运网,中国邮政的服务实现了对全国所有区域的覆盖。2016年“双11”,EMS用时13分19秒便完成天猫“双11”全球“首签”。面对党报党刊发行和投递这一党和政府交付的政治任务,邮政人将提高县级以上城市党政机关当日见报率作为提高发行服务质量的核心目标。在贵州,当地邮政通过增加运输车辆、运输频次以及投递人员等方式,实现了全省88个县(市、区)主要党政军机关订阅的党报当日送达。在浙江安吉,无人机邮路的创新推出,成为确保当地党报党刊实现当日见的利器。截至9月底,全国已有1/3以上省份实现了党报党刊县级以上城市党政机关当日见。

  “服务方式越来越便捷”。中国邮政构建起了完善的寄递市场终端自提服务网络,重点城市5000多个人工自提点嵌入阿里巴巴旗下购物网站,全国安装智能包裹柜1.6万多台,让更多客户可以享受到便捷的自助领取服务。在互联网时代,邮政带来的方便还远不止于此——传统的明信片可以通过中国邮政微信平台DIY,订报刊、新邮预订,可以上手机邮局、集邮网厅,寄快件可以网上或手机下单……通过电脑、手机,人们轻松地与邮政服务连在一起。

  ——不忘初心,普遍服务的内涵创新延伸。

  国以民为本,社稷亦为民而立。

  随着城镇化的推进,人民群众对基本公共文化服务、物品传递、信息支撑和普惠金融的需求更为迫切。党的十八大强调,要注重保障和改善民生,改进政府提供公共服务的方式,努力推进公共服务均等化。在新发展理念的引领下,一系列涉及民生改善的改革稳步推行,其中,强调覆盖全体人民、谋求全方位改善、实现全民共享这条主线分外鲜明。

  “坚持民生为重,就是要把便民、利民、惠民的服务理念贯穿于发展的全过程”。沿着这条主线,集团公司党组为邮政服务找到了着力点——充分发挥自身优势,倾力打造覆盖城乡、功能齐全、惠及民生、政府满意的邮政公共服务平台,推动普遍服务向公共服务延伸。

  搭平台,建渠道,强服务,党的十八大以来,一幕幕由邮政带来的民生变革在神州大地悄然上演——

  这是传统邮政以平台惠民生的五年。海南省乐东县,加盟邮乐购的“邮掌柜”们在邮政的帮助下搭建起电商平台,为广大村民提供购物、销售、生活、金融、创业等便利服务。海岛边城的村民也能像在城市那样,享受现代化的生活方式。

  截至目前,以邮乐网平台为基础,以“邮掌柜”系统为依托,这样的邮乐购农村电商服务站点在全国共建成43万个。在农村,村民可以享受到代发养老金、“新农保”、助农取款、各类代缴费、代售票务、商品代购等送到家门口的便捷服务,成为农村电商市场发展的受益者。在城市,依托营业局所、便民服务站等渠道,邮政打造“十分钟生活圈”,开展邮政、金融、代收代付费及代办证照等多种综合便民服务,实现了政府满意、企业创效、民众便利的多赢效果。今年4月12日,辽宁省邮政分公司将邮政营业网点与医院对接,创新启动了“爱心医疗”工程,为农村百姓提供家门口远程寻医问诊服务,架起了医院与百姓之间的“爱心桥”,缓解了“就医难、看病贵”的民生问题。目前,沈阳市邮政分公司已与19家市级三甲医院联合开展线上远程健康大讲堂义诊咨询等服务,与5家省级三甲医院合作进行现场义诊,全市共有47个网点实施“爱心医疗”工程。

  这是邮储银行以渠道惠民生的五年。在四川省昭觉县支尔莫乡,海拔1600米的“悬崖村”是民生服务的“死角”。邮储银行凉山彝族自治州分行把助农取款服务点建到村上,让村民足不出村就能享受到中央的各项惠农政策和便捷的金融服务,打通了金融服务的“最后一公里”。

  邮储银行建成了覆盖全国的大型银行计算机网络体系,形成了多位一体的电子银行渠道网络,借助移动展业等先进业务模式,全力践行普惠金融服务理念。此外,多次在全国范围内开展的大规模的“送贷下乡”“送理财知识下乡”等活动,有效解决了农村地区金融服务产品匮乏、信息闭塞等问题;在服务“新农保”“新农合”和农村手机支付等方面的不断创新,大大改善了农村地区的支付结算环境。

  这是速递物流以服务惠民生的五年。江苏省工商业发达,省邮政速递物流分公司坚守“寄递服务无盲点、服务时限更满意、邮件安全百分百、服务功能更齐全、全程响应更高效”的承诺,与省国税局联合推出“互联网+税收服务”,携手开启国税发票“线上申请、快递送达”的服务新模式。 

  以“让群众少跑腿、替政府多办事”为目标,邮政速递物流联合政府部门共同搭建的“互联网+政务”平台,打造“9+X”体系,即覆盖身份证、出入境、公安交管、法院、检察院、税务、工商、签证、机关公文九大类寄递项目,再加上“X”即各省级分公司自选项目,为客户提供“线上申请,线下寄递”的良好体验,并形成了以港澳续签、身份证邮寄、全球出国签证、EMS快照为核心的邮政速递便民通自有平台,目前,平台用户已超过270万人。

  “使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。”习近平总书记的这番话,是中国邮政这五年来民生服务的真实写照。在以保障和改善民生为重点的国民经济建设中,中国邮政已成为助力国家实施基本公共服务均等化、实现全面建成小康社会一支不可或缺的重要力量。

  倾情沃野  精准扶贫

  ——在“十三五”的蓝图里,实现农村贫困人口脱贫,已成为全面建成小康社会的一个基本标志。五年来,从“输血”到“造血”,中国邮政在农村这个精准扶贫的主战场上倾力奉献。

  小康不小康,关键看老乡。

  到2020年全面建成小康社会,是党对全国各族人民的庄严承诺,脱贫攻坚是当前党和国家最重要的任务。习近平总书记指出,扶贫要实事求是,要精准扶贫,特别是国企要承担更多扶贫开发任务。

  面对贫困这个我国经济社会发展中最突出的“短板”,身为“国家队”的中国邮政,投身脱贫攻坚战责无旁贷。

  这是一场扶贫模式的创新——

  致贫原因千百种,脱贫之路亦不止一条。

  4月27日,中国银监会第106场银行业例行新闻发布会在北京召开,介绍宁夏金融扶贫典型经验,其中,邮储银行的金融扶贫“蔡川模式”引起了各界的高度关注。

  依靠“产业引领+能人带动+金融帮扶”这种新型造血式扶贫模式,邮储银行在宁夏区固原市贫困村蔡川村累计向2800多户村民发放贷款,金额达1.1亿元,使得该村人均收入由不到2000元增长到2016年的7350元,实现了整村脱贫致富,为宁夏区整村脱贫探索出了一条新路。

  在革命老区江西瑞金,邮政的“电商+合作社+贫困户”这一扶贫模式让84岁的廖秀英老人自制的咸鸭蛋走出了穷山沟,销往全国。运行一年多以来,廖奶奶通过邮乐购平台共售出数万枚咸鸭蛋,是以前销售量的数十倍。同时,在邮政帮助下建起了合作社,带动当地32户贫困户就业,形成了从养鸭到加工、销售的产业链。随后,邮储银行在第一时间为合作社发放了30万元的产业扶贫贷款,帮助合作社顺利完成了从站点装修、产品包装、线上宣传到规模生产的全流程化作业模式的构建。如今,廖奶奶成了远近闻名的“网红”,并获得了“全国脱贫攻坚奖奋进奖”。

  中国邮政建成的43万个邮乐购站点,已成为带领民众脱贫致富的“桥头堡”。邮储银行在832个国家重点贫困县累计发放小额贷款87.65万笔,金额超过810亿元。

  经过五年探索,邮政正不断把金融扶贫、电商扶贫模式推向全国,力求成效更加精准,创新推出扶贫小额贷款、再就业贷款、电商贷、新型农业经营主体贷款等丰富的产品,探索出直接资金支持、能人带动扶持、“智力+资金”支持、项目扶贫、教育扶贫以及“电商+金融”“电商+批销”等多种模式,从而因地制宜、因人制宜地开展扶贫工作。

  业界人士指出,中国邮政的扶贫工作之所以能做大做强、做出影响,根本在于它不是为扶贫而扶贫,而是把自身业务发展和资源禀赋与扶贫结合,通过构建“实体渠道+电商平台+物流配送+普惠金融+运营服务+创业孵化+精准扶贫”为一体的农村电子商务全产业链服务模式,将金融扶贫、电商扶贫、产业扶贫相结合,使扶贫融入自身发展战略,最终实现商业的可持续性。

  “检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善。”这五年,遍布城乡的邮乐购门店客户盈门,怀揣创业梦想的“邮掌柜”们从“小店主”变成了“大掌柜”;“养在深闺人未识”的土特产,成为城里人争相抢购的“稀罕物”;而曾经城里才有卖的“好东西”,也成为越来越多村民家里的寻常品。

  这是一种当仁不让的担当——

  “邮政是真扶贫、扶真贫。”中央电视台国际频道《走遍中国》扶贫系列专题片编导刘娅在谈及邮政人给她的印象时说,“我感受最多的是国企强烈的担当精神,是邮政人强烈的责任感,他们已把扶贫工作当作自己的光荣使命。”

  政府看到了邮政的努力,更看到了邮政在扶贫上的优势和潜力,合作纷至沓来——

  2015年6月12日,邮储银行与国务院扶贫办签署金融扶贫合作战略协议,承诺到2020年末,在贫困地区的累计信贷投放力争不低于5000亿元。

  2015年12月11日,江西省邮政分公司与江西省商务厅、省扶贫和移民办签订电商精准脱贫战略合作框架协议,承诺在2016至2018年间,在贫困村联合建设2900个“农村e邮”精准脱贫站,建成100个精准脱贫示范村。

  共青团中央与邮储银行合作连续举办创富大赛,扶贫更扶智,激发社会创业热情……

  正是基于邮政丰富的扶贫实践,身为全国政协委员的李国华连续两年在全国两会上提交有关电商和金融扶贫的建议,为脱贫贡献邮政智慧。

  在2016年3月的全国两会上,习近平总书记听取来自邮政的全国人大代表何健忠对邮政开展精准扶贫工作的汇报后,称邮政与中央同步,做了件有意义的事情。2016年8月22日,国务院总理李克强视察江西瑞金邮乐购站点时,对邮政电商加快农产品流通、为农村公共服务提供良好保障的做法大加赞赏。汪洋副总理在国家级贫困县四川省凉山彝族自治州布拖县考察九都乡邮政“三农”服务站暨邮储银行扶贫金融服务站时,更是高度肯定了邮政金融扶贫模式:“你们的工作具有开创性,方向正确!”

  投身公益 书写大爱

  ——一个成熟的企业不应该仅仅着眼于商业回报,而应努力兼顾所有利益相关方的均衡发展。五年来,中国邮政用积极服务、参与公益的实际行动书写国企大爱。

  实现中国梦必须走中国道路,必须弘扬中国精神,必须凝聚中国力量。习近平总书记对万众同心的深切期望,激励着中国邮政砥砺前行。

  2月28日,最高人民检察院反贪污贿赂总局和集团公司在江苏省泰州市联合召开全国“预防邮路”工作推进会。由泰兴起步的“预防邮路”正式推向全国。

  “预防邮路”,利用邮政遍布城乡的网络优势和广大邮政投递人员走千家、进万户的工作特点,开展形式多样的预防宣传活动,形成覆盖城乡的职务犯罪预防网络,将廉政文化送到千家万户。目前,江苏全省已建成了95支“预防邮路”志愿服务队,全国参与预防职务犯罪宣传工作的投递员有2.4万名。“预防邮路”的成功推广,在行业内产生了良好的示范带动效应——“反假币邮路”“平安邮路”“敬老邮路”“护蕾邮路”等相继推出。邮路的终端优势被最大化地发挥出来,投递员成为政府声音的传递者、党纪国法的宣传者和文明社会创建的志愿者。

  五年来,丰富服务内涵、创新服务方式,作为大型央企的中国邮政,在助推政府改善民生福祉中尽显责任与担当。

  在每年的《中国经济生活大调查》活动中,5000多名投递员亲手将10万张明信片问卷送进千家万户,使活动的问卷回收率高达85%以上。这些来自最基层、最广泛、最真实的民生大数据,为国家各项经济政策的制定提供了重要的参考依据。

  以“治穷先治愚,扶贫先扶智”为理念,中国邮政定点扶贫商洛市商州区和洛南县成效显著。仅2016年一年,邮政就在商洛投入扶贫资金646万元、信贷资金600万元,共有超过2700名贫困人口从中受益,并被评为“商洛市脱贫攻坚工作先进中央定点扶贫单位”。 

  中国邮政参与组织实施的“爱心包裹”和“母亲邮包”慈善公益项目,影响力日益扩大。“爱心包裹”项目累计筹款5.3亿元,惠及710个县、2.1万所学校的466.5万名学生,其中包括399个国家级贫困县、1万多个贫困村,平均每两分钟就有1个孩子得到帮助。

  邮储银行在成立10周年之际正式推出“邮爱公益平台”,通过设立“邮爱公益基金”、实施“邮爱成长计划”、成立“公益志愿者协会”、设立“邮爱公益日”,以常态化、多元化、可持续的方式推进中国公益事业的发展,截至目前已募资1100余万元。

  8月8日21时19分,四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县发生7.0级地震。当地邮政立即组织应急作业,开通抗震救灾“绿色通道”,设立邮政流动服务点,为灾区群众提供免费收寄服务,保证邮政投递不中断,寄往漳扎镇的14封高考录取通知书全部安全妥投;邮储银行四川省分行立即成立应急领导小组,组建灾区应急小分队赶赴现场,对受灾群众的业务需求优先办理;中邮保险第一时间启动重大灾害理赔应急预案,全力以赴做好受灾客户理赔服务工作。

  五年来,无论是抗击雨雪冰冻、地震、泥石流等自然灾害,还是服务G20峰会、全运会等国家举办的各种重大活动,中国邮政员工始终坚守岗位,确保服务不中断、通信安全畅通高效。 

  时光的年轮刻下奋斗的足迹,历史的巨手书写绿色的情怀。

  情系万家、信达天下,这是百年邮政的本色和担当;人民邮政为人民,这是每一个邮政人的信仰和誓言。党的十八大以来,在履行社会责任的道路上,中国邮政争当表率,执着前行。民之所需,邮定倾力;党之所指,邮即上前,在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的进程中,中国邮政定将贡献更大的力量。