邮政的普遍服务
2012-08-17

 

  邮政普遍服务是指“以均一低廉的资费向所有地区的所有用户提供经常、优质的永久性邮政服务” 。

  ——《万国邮政公约》

  邮政普遍服务是指“按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准,为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务”。

  ——《中华人民共和国邮政法》

  中国邮政作为国家重要的社会公用事业和国家重要的通信基础设施,长期以来,在促进我国国民经济和社会发展、保障公民的基本通信权利、承担普遍服务义务等方面发挥了重要作用。

  中国邮政的普遍服务范围广泛,包括信件、印刷品、包裹、汇票等。按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行,以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。中国的邮政普遍服务具有较高的水平,具体体现在较为全面的业务种类、均一低廉的服务资费、遍布全国各地的服务网点、深入千家万户的投递网络等方面,不仅满足了本国境内包括城市、农村、海岛、边疆在内的所有居民的基本通信需求,还在保证国家政令畅通、传播方针政策以及各种信息方面发挥着重要作用。

  截至2011年底,中国邮政对外服务网点5.2万处,其中70%分布在农村,60万个行政村通邮。每个邮政网点平均服务面积184平方公里,平均服务人口2.6万人,人均函件量5件,每百人报刊量11份。

  全国城区每日平均投递次数2次,农村每周平均投递次数5次。2011年,中国邮政提供函件服务73.8亿件,其中,义务兵免费函件825万件,盲人读物24.9万件。提供全部包裹服务6882.9万件,机要邮件1903.9万件,订销报纸累计份数181.7亿份,订销杂志累计份数10.8亿份,完成汇票2.6亿笔。