1998年，是中国邮政发展史上具有特殊意义的一年。是年3月，全国人大九届一次会议审议通过了国务院机构改革方案，成立了国家邮政局，赋予国家邮政局主管全国邮政行业以及管理全国邮政企业的双重职能。根据信息产业部的总体部署，国家邮政局积极配合，邮电系统实施了邮、电分营，至年底，省（区、市）、地（市）、县邮政局陆续成立，全国形成了独立、完整的邮政体系。国家邮政局的成立，充分体现了党中央、国务院对邮政事业的重视和关怀;同时确立了邮政在国民经济中的应有地位，有利于按照邮政经济的规律组织生产、经营、服务，为我国邮政事业发展开辟了广阔的前景。

　　我国邮政事业经过漫长的发展历程，整体实力不断壮大。今日中国邮政，已深入城市乡村和千家万户、深入社会生活的每一个层面；已初步建成了一个四通八达，覆盖全国、联通世界的邮政网，为社会信息流通、物品流通、货币流通提供着普遍性的服务。面对未来、面对世界、面对信息时代，我国邮政的出路在于改革，前途在于发展。我们必须从国情出发，抓住时机，转变观念，明确对策，迎接挑战，加快邮政经济增长方式向集约型的转变，跟上信息时代的前进步伐，确立我国邮政在世界邮政中应有的地位。

　　今天，我国邮政正处在跨世纪发展的紧要关头，同时也承受着前所未有的困难和压力。但是，50余万邮政干部职工有决心、有信心实现我国邮政跨世纪发展的两大目标：坚定不移地履行普遍服务的义务，办好邮政业务，为社会提供多元化的优质服务，满足各方面的需要，努力提高邮政的社会效益；坚定不移地推行邮政的改革与发展，理顺经营体制，强化企业管理，开拓业务市场，搞好综合能力建设，力争三年扭亏为盈、五年形成自我发展能力，努力提高邮政的经济效益。

　　展望1999年，全国人民将迎来建国50周年大庆和澳门回归。对我们邮政部门来说，这是我国邮政行业独立运行的第一年。届时，还要举办第22届万国邮联大会。我们将努力做好各项工作，圆满完成开局之年的各项任务，实现邮政业务全年收入完成365亿元、全年减亏40％以上、全员劳动生产率增长28％以上三大主要目标，以优质服务，树立中国邮政新形象。