法制建设和市场监管

邮政的法制建设

　　2005年邮政法制建设工作取得了显著成效。一是配合国务院主管部门积极推进邮政法的修改工作；二是按照“中央、地方立法并举”的方针，邮政地方立法工作成效显著：目前全国已经有28个省出台了38部地方性邮政法规或政府规章。三是积极参与了WTO、中美商贸联委会等涉及邮政法修改、邮政快递市场准入等工作，努力争取到较为平稳的邮政改革发展的国际环境。四是充分发挥邮政安全监管职能，为确保邮政通信安全提供了重要保障。五是推进依法行政，认真开展行政审批清理工作。国家邮政局共清理17项，合并5项，取消7项，保留了5项。各省邮政部门清理300多项/次，保留90多项/次，削减行政审批项约70%。国家邮政局清理行政审批工作受到了国务院主管部门的表彰。

邮政的市场监管

　　2005年国家邮政局认真履行国务院赋予的行政管理职能，从整顿和规范市场经营秩序入手，切实搞好邮政市场的管理工作。一是加大对侵犯邮政专营行为的查处，维护邮政通信安全和公民的合法通信权利。据不完全统计，全国邮政行政执法部门在对邮政市场、集邮市场以及用品用具的监督管理中，共出动执法检查14万人次，下达处罚决定及整改通知6000余件，查出假邮资凭证165万余枚，拘捕犯罪嫌疑人12人。二是初步扼制了快递市场的混乱局面。针对近年来社会上一些快递公司将违法揽收的信函、文件等邮件，随意积压损毁用户举报增多的情况，国家邮政局统一部署，全年开展了两次大规模的全国执法行动，查处了大量的违法案件，打掉了一批“黑速递”，净化了邮政市场的环境。 三是加大了对违规销售集邮票品和制售假邮资凭证的查处打击力度。在对集邮交易市场进行定期检查的同时，对北京、上海、广州的集邮市场实施重点监控，连续查处了一批有影响的违规销售单位和个人；依法查处了一批制售假邮资凭证的案件，捣毁了部分窝点，维护了国家和邮政企业的利益。四是从贯彻落实国家信封标准入手，加强了邮政用品用具的监制工作。五是加强了邮政行政监管体系和制度建设，在邮政体制改革过程中，保证了邮政执法队伍的基本稳定和执法工作的正常进行，为邮政改革发展创造了良好的外部环境。