邮政服务及业务发展_公众服务
2003年，以调整为主线，优化业务结构，实现了邮政函件业务的良性发展。截至12月底，全国函件业务量累计完成103.8亿件，比上年下降2%。其中，邮政商业信函增长迅速，全年完成17.8亿件，比上年增长9.4％；邮政商业信函占函件比重达到17.1％，比上年提高1.7个百分点。全年函件业务收入累计完成52.55亿元，比上年下降3.29%。2003年，中国邮政突出发展帐单业务、积极拓展商函业务、健康发展邮资封片卡业务和大力发展邮送广告业务，推进名址信息中心和商函制作中心建设，稳步推进商函业务发展。加强与邮政大客户的沟通与合作，实现帐单业务的可持续发展；开发景点门票邮资明信片业务；推出《中邮专送广告》南航高考祝福专版，在16个城市共同联网运行发布。
注重普通邮资封片专用邮资图的审批工作，进一步加强业务管理，形成普通邮资封、片的三级监督管理体系，明确各级职责，促进业务持续健康发展。做好邮政贺年（有奖）明信片总体方案的设计和发行工作，采取增加发行品种、创新设计形式、扩大中奖范围等措施，使新一轮邮政贺年（有奖）明信片更具吸引力。
二、包裹业务
2003年，全国包裹业务量累计完成1.1亿件，比上年增长4.7%；其中，国际及港澳台包裹完成131万件，比上年增长15.3％。国内快递包裹累计完成3966.2万件，比上年同期增长75.9%。全国包裹业务收入累计完成22.67亿元，比上年增长8.16%。国内快递包裹业务收入累计完成8.30亿元，比上年上升77.51%。快包的比重也有较大提高，业务结构不断向高附加值、效益型优化。 2003年，通过调整包裹业务结构，在抓好传统包裹业务的基础上，突出发展快递包裹业务，迅速提高快递包裹业务规模，取得了明显的成效。积极推进铁邮合作进程，9月26日，签署了《铁道部和国家邮政局战略合作框架协议》，共同打造全国性和国际化现代物流企业品牌。继续推进惠普维修配件寄递业务。为支持大学生志愿服务西部公益行动，对大学生志愿西部服务计划提供普通包裹资费优惠。
三、报刊发行
2003年全国邮发报刊品种达到7405种，其中，报纸1311种，杂志6094种。全年完成报刊收入56.01亿元，比上年下降1.0%。全年订销报纸累计份数为166.1亿份，比上年下降3.3％，其中零售所占比重为14.9％，比上年下降0.3个百分点；订销杂志累计份数达11.3亿份，比上年下降0.7％，其中零售所占比重为50％，比上年提高1.4个百分点。
2003年，邮政报刊发行工作强化市场营销手段，实施大客户营销、分时段营销、精品报刊营销策略。注重业务创新，推出跨年度订阅，拓展订阅市场。鼓励机制创新，积极推广上海东方书报刊亭建设和管理经验，大力发展报刊零售连锁经营。截至年底，全国大中城市零售报刊配送网络已初步形成。不断拓展图书和教材发行市场，积极争取教材发行资质，办理出版物经营许可证。加强信息技术对业务发展的支撑作用，从4月1日起，实现了报刊破订定单上网传输，大大压缩了内部处理时间，有效提高了市场竞争力和服务水平。
四、服务质量
2003年中国邮政努力改善服务条件，认真履行邮政普遍服务职责，切实提高营业和投递服务质量，不断提高邮政的整体社会服务形象。
邮政投递服务体制进一步完善。通过加大对投递的投入、强化投递业务管理、规范投递行为、加强投递队伍建设、提高投递服务质量，有力地促进了邮政效益增长和邮政可持续发展。县以上城市城区范围内包裹投递到户，用户评价邮政投递服务质量满意度由2002年的84.73分上升至91.4分。
