法制建设和市场监管
2003年邮政行业管理工作取得积极进展。一是全面加强邮政行业的法制建设。积极配合相关部门推动《邮政法》修订工作，同时，加快地方立法工作。2003年全国有7个省出台了8部地方邮政法规和规章。截至2003年底，全国共有26个省（区、市）出台了36部地方法规和规章，为邮政发展争取到了多项优惠政策。二是积极参与了世界贸易组织有关邮政和速递服务新一轮谈判，对服务贸易部门的重新分类、服务贸易紧急保障措施等提供了邮政部门的意见，对申请加入世贸组织的国家提出市场准入的要价。三是认真按照国务院要求，妥善做好邮政委托工作，为167个国际货物运输代理企业办理了邮政委托手续。四是建立健全邮政执法队伍。截至2003年底，全国31个省（区、市）全部建立了邮政执法大队，共有专兼职执法人员7000余人，其中专职邮政执法人员近千人。五是坚持以整顿邮政经营秩序为目标，健全行业管理监督检查体系，切实履行好监督检查职能。2003年全国邮政执法近10万人次，下达处罚决定及整改通知近7000件，共查处涉假案件48个，为邮政发展创造了良好的法制环境。