法制建设
2002年，继续积极推进邮政法修改工作，《邮政法》（修改稿）已上报国务院法制办，并列入了国务院立法计划。按照"中央立法与地方立法并举"的指导思想，国家邮政局进一步加大了地方邮政立法指导工作。2002年，全国又有吉林、辽宁、黑龙江、云南、江西、陕西、内蒙古、新疆、北京、江苏、广西、海南等12个省（区、市）出台了新的地方性邮政法规或规章。截至2002年底，全国已有22个省（区、市）出台了地方性邮政法规或规章，为规范市场秩序创造了较好的法制环境。目前，全国31个省（区、市）全部建立了邮政执法大队，共有专兼职执法人员5800余人，其中专职邮政执法人员近1000人。
根据国务院有关文件要求，积极、稳妥地推进信件和具有信件性质物品的国际快递业务委托工作。截至2002年底，已有167家国际货代公司和362家分公司签订了委托协议。
在WTO新一轮服务贸易谈判中，国家邮政局作为邮政（速递）服务的行业监管部门，积极参与WTO有关谈判工作和日内瓦服务贸易理事会过渡性审议，组织拟订了邮政（速递）市场的要价方案等重要文件。
2002年，完成了四五普法教材的编写和审定工作，举办了一系列邮政企业普法培训班。全年共审查国家邮政局及在京直属单位各类合同117份，标的额逾2.97亿元人民币，并完成了全国邮政系统重大合同的年度统计工作。