贯彻全国邮政管理局暨邮政局局长座谈会精神

各监管机构抓学习促开局

(2006-09-29)

　　中国邮政报讯 全国邮政管理局暨邮政局局长座谈会结束后，各省级邮政监管机构迅速召开会议，传达学习刘安东局长的讲话和会议精神，部署当前工作。

　　9月 26日，浙江省邮政管理局召开全体会议，局长杨世忠传达了刘安东的讲话精神，要求全体干部职工抓紧学习，使浙江省邮政管理局开好局、起好步。该局提出，要通过学习在观念和机制上实现全面创新。要练好内功，加强队伍建设，提高整体素质，以更好的政治素质、更精的专业技能、更强的法律意识和服务意识做好监管工作，转变职能，增强政府执行力和公信力。要继续深入学习《国务院关于印发邮政体制改革方案的通知》、《邮政法》、《公务员法》等文件、法规，提高对邮政体制改革的认识，规范自己的行为准则。要加强与地方政府法制部门的沟通和联系，使邮政执法工作得到地方政府的大力支持。当前，要把保障宪法赋予公民的通信权利、保障普遍服务和特殊服务、保护国家的通信安全，作为出发点和落脚点。

　　9月 25日，北京市邮政监管机构筹备组召开会议，传达了刘安东对邮政监管工作提出的具体要求和座谈会精神，介绍了北京市副市长陆昊在与国家局副局长马军胜会谈时对北京邮政工作提出的几点建议。筹备组组长胡仲元指出，北京的很多情况和兄弟省份不一样，邮政监管工作不能简单照搬其他地方的做法，要深入研究首都特色，将国务院 27号文件精神与北京实际情况相结合，在监管中做到不缺位、不越位。要重视政策研究，通过学习、研究政策，在思想认识层面“扩容”，在建立基础性制度规范上下工夫。

　　9月 25日下午，山西省邮政管理局召开全体人员会议，传达贯彻座谈会精神，要求全局人员坚持做到“四个结合”。一是把学习会议精神同日常学习相结合。二是把学习会议精神同当前主要工作相结合。要做好摸底调查，了解全省有关情况，明确工作职责。三是把学习会议精神同依法行政相结合。要把严格执法、依法监督作为首要职责，加大执法力度，监督管理好本省邮政市场，组织协调好邮政普遍服务与特殊服务的实施，努力营造良好的邮政市场秩序。四是把学习会议精神同树立政府监管形象相结合，加强作风建设、廉政建设。

　　河北省邮政管理局在第一次全体人员会议上，提出要牢固树立“忠诚、主动、创新”的理念，以四项措施稳步推进邮政监管工作。一是认真学习国家关于邮政体制改革的精神及座谈会精神，增强责任感、使命感，尽快实现观念的转变、角色的转换。同时，认真学习邮政业务知识、有关法律法规，为履行职能打下基础。二是恪尽职守，以实际行动履行好党和国家赋予的神圣职责。三是认真执行邮政行业法律法规，依法规范邮政市场，为各类市场主体提供良好的环境。四是加强团队建设，提高依法行政能力，为各项监管工作的开展提供保证和支撑。

（全宝林　钟奇志　秦红保　赵俊芝　裴建军）

全国邮政管理局暨邮政局局长座谈会闭幕

王旭东、张晓强发表重要讲话，刘安东主持会议

2006年9月日22日

　　中国邮政报讯（记者肖克鑫）9月22日，全国邮政管理局暨邮政局局长座谈会在京闭幕，信息产业部部长王旭东，国务院邮政体制改革领导小组组长、发改委副主任张晓强看望与会代表，并发表重要讲话。发改委、财政部、信息产业部相关部门领导许勤、张学文、刘阳生、钱晋群等莅临会议指导。国家邮政局党组全体成员出席会议，党组书记、局长刘安东主持了会议。

王旭东(中)与张晓强(左)在会上发表重要讲话。王顺利 摄

　　王旭东向全体邮政干部职工致以亲切问候。王旭东在讲话中指出，邮政监管机构的成立标志着政府依法监管迈出了关键的一步，为政企分开打下了良好的基础，符合党中央关于邮政体制改革“积极稳妥，加快推进”的原则。在这个基础上，邮政体制改革还要开展大量的工作，要把握好重大机遇。王旭东提出四点要求，一要加强责任感，积极稳妥推进体制改革。党中央、国务院高度重视邮政体制改革，各部门关心支持邮政体制改革，这就是进一步落实改革方案的基础条件。要借鉴其他行业改革的经验，把今后可能遇到的问题研究透，把方案实施考虑细。要做到以大局为重，以事业为重，思想不乱，队伍不散。二要监管机构“依法行政”。立法工作非常重要，国务院提出，要加强政府职能的转变。监管机构要依法监管，当好“裁判员”。三要尽快适应角色的转变，适应邮政市场发展的需要。监管人员要提高政治、业务素质，从国家政府角度考虑邮政发展，监管要坚持社会利益最大化原则，管理目的是为了促进整个行业健康、规范、持续发展。四要邮政企业自觉接受监管机构的监管，依法经营，维护市场的秩序。

　　9月21日下午，在京出席全国邮政管理局暨邮政局局长座谈会的各省（区、市）邮政管理局局长参观了国家邮政局信息技术局、邮票印制局、北京邮政客户服务中心。图为代表们在邮票印制局参观、了解邮票的设计、印刷等情况。王顺利 摄

　　张晓强说，党中央、国务院高度重视邮政体制改革，由发改委牵头，11个部门组成的领导小组协调推进体制改革具体工作。省级监管机构的成立是邮政体制改革迈出的实质性的重要一步。邮政体制改革艰巨复杂，而改革进展顺利，同时保持了全行业发展的良好态势，保持了全行业的稳定，是国家邮政局党组和邮政干部职工努力奋斗所取得的成果。张晓强对监管机构提出要求，一是加强监管体制的转变，依法履行政府管理职能。监管机构监管的是整个行业。监管机构要树立公平、公正的执法形象，为境内所有企业创造良好的经营环境。监管机构还要维护邮政信函专营权，建立安全监管体制，确保国家信息安全。二是普遍服务是监管的工作重点。普遍服务关系千家万户，监管机构要监督管理普遍服务的服务质量、服务水平、价格等。张晓强指出，邮政体制改革涉及百万职工，难度大，要从职工根本利益出发，妥善处理好改革发展稳定的关系。邮政体制改革是否成功的标志是普遍服务百姓满意不满意，邮政职工队伍稳定不稳定。

　　会上，湖北省邮政管理局局长李庭中、上海市邮政管理局局长李惠德代表邮政监管机构表示，感谢党和政府的信任，在新的岗位上要不辱使命。四川省邮政局局长刘明光、浙江省邮政局局长吴鼎均代表邮政局表示，自觉接受监管，继续走好“马班邮路”，履行好普遍服务义务。

全国邮政管理局暨邮政局局长座谈会召开

刘安东要求以更加务实的作风，做好各项工作，为进一步深化改革和发展奠定坚实基础

2006年9月21日

　　中国邮政报讯（记者肖克鑫） 9月21日，各省（区、市）邮政管理局和邮政局的主要领导汇聚北京，共商邮政改革发展大计。此次全国邮政管理局暨邮政局局长座谈会的主要任务是，认真总结前一阶段政企分开改革工作，研究部署下一阶段邮政监管工作及进一步深化改革的工作任务。国家邮政局领导刘安东、马军胜、冯新生、张亚非、李国华、盛汇萍出席了会议。刘安东发表重要讲话。

　　刘安东指出，在《邮政体制改革方案》下发一年之后，顺利完成了省级邮政部门的政企分开工作，在体制改革方面迈出了关键的一步，这必将对我国邮政事业发展起到积极的促进作用，也为下一步的改革积累了宝贵的经验。邮政体制改革取得了突破性的进展，这是我们认真贯彻落实党中央、国务院各项方针政策的结果；是国务院体制改革领导小组和信息产业部正确领导的结果；是地方党委、政府关心支持的结果；是全国邮政部门特别是各级领导干部，按照国家局党组的部署，体现大局意识，强化全网执行力，精心组织，稳步实施的结果。

▲国家邮政局领导刘安东、马军胜、冯新生、张亚非、李国华、盛汇萍出席会议。
　本报记者　王顺利　朱正义　摄

　　刘安东代表国家局党组对邮政监管工作提出要求。他强调邮政监管机构要履行职能、依法行政，积极争取已经出台的地方法规更好地发挥作用。刘安东强调要增强服务意识，努力为邮政发展营造良好环境。要把保障宪法赋予公民的通信权利、保障普遍服务和特殊服务、保护国家的通信安全，作为邮政监管工作的出发点和落脚点。通过转变职能，把各级邮政监管机构的主要精力和工作重点，放在为各类市场主体做好服务和创造良好发展环境上来。要把做好邮政监管工作，放到落实科学发展观、建设和谐社会的政治高度来认识，依法规范邮政市场秩序。刘安东强调要加强基础建设，提高队伍整体素质。要加强国家相关法律、法规及政府相关规章制度的学习，加强对邮政监管相关专业知识的学习，努力成为合格的国家公务员。

　　刘安东指出，在今年剩下的一段时间里，既是邮政体制交替的重要过渡期，也是邮政改革发展的关键时期，认真做好年底前的各项改革发展工作，对于“十一五”计划开好局、起好步，实现中国邮政的长远可持续发展极为关键。我们一定要按照党中央、国务院的部署，进一步增强紧迫感和责任感，以更加务实的工作作风，加紧做好年初确定的各项改革和发展工作，切实抓好邮政服务和安全生产，为邮政改革营造良好的内外部环境，圆满地完成今年的各项工作任务，为进一步深化改革和长远发展奠定坚实的基础。

▲刘安东局长的讲话激起与会代表的热烈掌声。