从几个老概念谈企业管理
浙江省绍兴市邮政局 王建华
“建立现代企业管理制度”，这个口号我们已经喊了好久，应该说，作为一个概念，“现代企业制度”在我们心目中已经根深蒂固。但是，在实际操作中，我们又做得如何呢？让我们从几个在企业管理中使用的老概念谈起。
第一个概念是“方针目标管理”。通常是每年年初，各基层部门上报本年度本部门工作目标，管理部门汇总后，下发一个“方针目标展开图”，然后每年的年中和年终搞一次“方针目标诊断”，根据诊断评奖、发奖金。我们基本上是把它当作一种每年的例行公事在做，至于它的效果如何，它是否促进了我们的管理和生产，我们不知道，也不想追究。
如果仔细研究管理学，我们就可以了解到，方针目标管理在管理学范畴中称为目标管理，英文名称叫做 management by objective，或者简称MBO，在西方，这是一种非常经典而又有效的管理方法，有位西方经济学家说：“任何对管理学基本要领的介绍，如果不讨论目标管理，都将是不完整的”。目标管理的理论基础是目标激励理论，就是说，人们通过设置目标作为一种激励手段然后达到以提高绩效水平的目的。目标管理有四个组成部分，目标具体性（制定各部门目标）、参与决策（让职工参与制订目标）、明确的时间规定、绩效反馈（及时通报目标完成进度）。
就我的体会和经验来说，我认为我们的方针目标管理是失败的。
第二个概念“QC小组”。不光是我们邮政企业，许多企业都有QC小组这种形式，常常是一个班组，成立一个QC小组，有一本QC小组的登记本，至于说“活动”，就目前的状况来看，基本上就没有什么活动，最多只是在上级要求评选优秀QC小组的时候，由某一个人写一篇文章，用某一种方式杜撰一些QC小组的成果，然后上报得奖。
什么是真正的“QC小组”？按照西方的说法，它的学名应该叫“质量圈”（qulity circle），起源于美国，50年代传到日本，80年代在北美和欧洲流行一时，曾被认为是日本企业低成本高质量的一种技术。其基本内容是8－10个员工和监管者组成一个共同承担责任的工作群体，讨论质量问题，提出解决建议，实施纠正措施。其理论基础是员工参与理论，即通过员工参与影响他们的决策和增加他们的自主性和对工作生活的控制，使员工的积极性更高，忠诚度更高，生产力水平更高。我们的目的达到没有，回答是否定的，所以说，我们的QC小组活动是失败的。
第三个概念是“岗位技能工资”。从邮电分营以前到邮电分营以后，我们企业的工资分配方案都实施这种方式，按照岗位、技能的等级，定岗、定技能，然后按照岗位技能等级的不同定不同的工资。
在西方管理学范畴中。岗位工资和技能工资是同一个概念，即技能工资（skill-based pay），即企业的工资分配不是根据一个职工的职称确定他的工资级别；而是根据职工掌握了多少种技能和能做多少工作来确定。技能工资的吸引力在于其灵活性，当员工的技能可互换时填补职位空缺较容易。技能工资鼓励员工掌握更多的技能，同时技能工资的优点还在于人们能更好地理解、其他人的工作，有利于企业内部的沟通。技能工资的理论基础是管理学中的激励理论，包括鼓励员工学习；通过学习新技能或提高已掌握技能的水平，使员工发现工作更富挑战性；增强员工灵活性，使之成为全才而不仅仅是专才；增强员工的公平感并有助于提高职工的激励水平。西方一位专家说；“技能工资的时代到来了”。而我们的岗位技能工资是在一种僵化的模式中运行，根本没有达到设置技能工资的初衷。 以上谈的三个老概念仅仅是企业管理中非常典型的三种方式，值得谈的当然很多，我在此提出这三个概念，最根本的是我深深地体会到：其实，在我们习以为常的日常管理工作中，都已经包含许多在西方，有些甚至是当代西方相当流行的现代管理制度，在这里我想插一句，在八十年代，我们中国邮电企业的管理先驱们已经为我们引进了许多现代管理制度，我们应该感谢他们。然而接下去的问题就是，已经是那么多年过去了，为什么我们的管理工作还是没有上去呢？先进的现代管理制度，在我们这里怎么变味了？以下我总结几点看法：
1．缺乏一种重管理的氛围
建立现代管理制度，我们喊得很响，但真正落到实处，我们学的和做的都很少。包括我们的决策者和员工都没有管理意识，根本的一点是，没有意识到良好的科学的管理制度可以带来巨大的绩效水平。譬如方针目标管理的失败，并不在于管理的基本成份，而在于缺乏管理者的参与，管理层无力或不愿根据目标完成情况分配报酬，员工缺乏明确的目标等等原因。而我们QC小组的失败也在于活动本身缺少计划性和高层管理层缺乏热忱。
2．现代化的管理制度在实际操作中的异化和级化
一种非常有效的管理制度，在我们采纳的过程中，由于种种原因，改变了他原本的模样。方针目标管理，由于我们的程式化操作，已经成为一种例行公事。我们在操作的过程中根本不知道这种制度会产生怎么样的绩效水平。岗位技能工资方案也是同样，我们的岗位、技能实施了十几年，有些技能已经过时了，假如我们一个优秀员工学了几门技能，他能否马上得到新的报酬？
3．缺乏对管理制度和方法的绩效评估
我们应该从管理的根本起源去看待现代管理制度的引进和建立。管理的目的是什么？是为了最大限度地提高我们的工作绩效。我们每引进一种新的管理制度、管理方法，都要考虑它所能产生的效益，然而我们在很多时候，仅仅把它看作是一种装饰，一种时髦。试想，无论是方针目标管理、QC小组，还是岗位技能工资方案，有哪一种我们测算过他们的潜在效益。
4．缺乏实施管理的人才和机制
当前企业面临日益激烈的国内、国际竞争，虽然有许多人正在研究工商管理，但是真正懂管理、会管理的人有几个？一个企业现代管理体制的建立，最重要的就是需要一批懂管理、会管理的人才，从而在企业内部建立一个有效的管理机制，使之发挥最大效益。
5．缺乏操作上的灵活性
这一点对我们邮政企业来讲，可能与我们的中央国营以及政企合一有关。许多企业管理制度，都应该因地制宜，特别是基层经营业务部门，都有自己的天时、地利、人和，而我们往往只有一种模式，在人、财、物等的管理上，我们可以施展拳脚的地方不多，造成了我们在引进现代管理制度和建立现代管理机制中的异化和僵化。
邮政企业不能放松企业管理。一种现代化的适合实际的管理制度，对我们企业的长远发展起到支撑和促进的作用。在面对国际、国内竞争的时候，更加需要切合实际的现代管理制度作为我们长远发展的有效保证。而要建立这样一种制度，我们需要切实地做一些工作，真正建立适应邮政企业发展的管理机制，作为我们发展的后盾，使我们的企业能够高速高效地运作，保证邮政企业的可持续发展。■