关于火车邮运干线制单系统无纸化办公的设想

乌鲁木齐邮区中心局 陈长泰

    为了加快各地邮政事业发展，增强邮运科技含量和减轻邮政职工的工作强度，一些派押局打算开发和上马微机制单系统或继续沿用手工制单方式。我认为两种方式都不妥。在这里以新疆邮区火车邮运为例谈一下自己的看法。

一、火车邮运制单的现状和问题

    1. 运行环境不适应
    因干线列车运行时间长、路程远（如69/70次车来回7 548公里），且沿途各地温差大，路途颠簸不停，对微机和打印机等设备磨损较大。如果路途中发生故障，因无专业维护人员和修理工具，不能及时维修，造成系统无法使用，影响了邮政运输的通信质量。火车上恶劣的计算机运行环境，使计算机硬件设备寿命远大于其正常使用寿命，为保证系统的正常运行，少则两三年，多则四五年，系统的硬件就要重新调换更新。
    2. 旧的邮运运行模式不适应未来邮政综合计算机网的需求
    现在的邮运运行模式本质上还是以往的模式。虽然利用了计算机制单，但只是简单模拟火车全手工制单操作，实物流（各类邮件）和信息流（路单节目等信息）仍混合在一起，邮运运行模式没有发生本质上的改变，不能适应未来邮政综合计算机网的需求。
    3. 软件开发中的不统一性
    选购支持软件不统一，确定网络的拓扑结构不一致，设备选型、线路类型选择不同，软硬件接口没有统一标准，各自重复开发越多，实现全国组网的困难也就越大，这将阻碍邮政综合计算机网的形成和邮政事业的大发展。

二、火车邮运制单的几点设想

    1. 建立新的邮运运行模式
    目前火车交接频次多，大部分地面转运部门无微机系统等原因，只能采用实物流（各类邮件）和信息流（路单节目等信息）混合在一起随车走的邮运运行模式。这次全国干线列车提速，势必将取消大多数中途小交换站，未去掉的小站，也因火车邮运交接频次由多变少，列车站停时间短（如张掖站69/70次车站停2分钟），可能取消其邮运火车交接频次（如69/70次车交接频次现为20个，改点以后不会超过9个）。这样，干线邮车将只办理省际间大站的交接，而相关的各省际大站地面转运站都有相应微机设备和操作、维护人员，假如把实物流和信息流分开，实物流仍随车走，而信息流通过现代通信网络预先传输给前方接受站，等实物流到后，再进行实物流与信息流的交接核对，这样使实物流和信息流分流成为可能。改变陈旧的邮运运行模式，去掉火车微机制单系统，改变全手工制单，实现无纸化办公，会提高邮政的集约化管理，实现邮政动态化管理。目前，我局的邮运邮件信息处理系统可实现乌鲁木齐市、吐鲁番、哈密地面局转运部门之间的数据传输与交换，以及地面局同火车押运之间的数据转换和磁盘交接。可以设想，如果各地面局转运部门利用PSTN公用电话网和ＩＳＤＮ的拨号接入、ＤＳＬ宽带接入、光纤接入等通信接入方式进行数据传输，按照发运各干线邮车的邮件路向和交接口，提供一式三联明细路单，一联留底存档，其余二联交给车上，由押运班勾挑核对（注：目前一般由地面局提供一式二联路单，更改后地面局生产成本增加不大，其中生产成本超出部分可由各押运部门分摊）。这样就可做到火车上不配置微机制单系统，押运班也不需要手工排制所有明细路单，只需要排制总路单和少部分分路单（用于特殊情况处理），而地面局转运部门通过省际间信息通信网进行数据交换，事先得到明细路单节目，汇总后，打印制单，核对应卸邮件总包总数，与火车押运班共同核对，进行车门邮件总包总数交接签收。上车邮件由转运部门提供明细路单，进行车门邮件总包总数交接签收，由押运班人员上车分堆，按地面局来单勾核。该项业务流程如图1所示。
    2. 实现邮运的动态管理
    把邮运中的物流和信息流分开走，这样就可实现路单信息的一次输入，多次复用。如果在车上配置GPS全球定位系统或高灵敏度手机，不但可对各类总包邮件进行全程监控，还可根据车内的实际装载量和容间，动态调整装发邮件，达到合理利用邮运工具，实现邮运的动态化管理，大大提高了邮政各管理部门对邮件流量流向的监控、统筹规划、合理利用各类邮运工具和仓位容间。在确保邮运质量的前提下，加快邮件的传递时限，降低邮运生产成本，进行信息化动态管理，提供了可能和保障。
    3. 解决好软件开发中的统一性
    解决好支持软件的统一，确定网络的拓扑结构的一致，选择设备、线路类型，软硬件接口统一标准，可加快实现全国组网。以上方案因牵扯面广，实现起来还存在一定困难，必须要由国家邮政局出面牵头，统一组织协调铁路沿线各干线押运、转运和其它相关部门，共同制定规范的省际间软硬件接口和解决好数据交换、转换问题或者一起研制开发软件， 解决费用的分担问题，统筹规划、合理使用。
    4. 思想观念、经营理念的转变
    长期以来，邮政业一直被视为自然垄断行业，是国家履行其职能的“工具”，企业中残留了许多计划经济色彩的陈旧观念。包括管理者在内的邮政员工普遍缺乏经营意识、市场意识、竞争意识，使得邮政人才匮乏，人员素质偏低，观念落后问题更为突出，甚至成为邮政发展的致命弱点。因此，必须要转变观念，跟上时代的脚步，培养吸收高素质的经营管理者和精通业务技术的职工，优化人力资源结构，才能建立现代邮政企业。
    综上所述，火车邮运微机制单系统已不适应未来邮运的生产和发展，重复开发和使用该系统弊大于利。目前，已经使用微机制单系统押运局，可作为一种过渡系统；未上的最好先维持现状，先组建开通一级中心局和有条件的二级中心局的省际间的通信网，分阶段实施，以某条干线或区域作试点，等条件成熟后，直接过渡到邮政综合计算机网。如果在现阶段加强一、二级中心局通信网络和Internet中邮政网站的建设工作，可以为邮政电子化服务提供先进手段，提高邮政服务水平，为延伸传统邮政业务、开拓邮政新业务以及邮运数据传输交换提供良好的信息网络平台。■