1998年日本邮政采取的措施

《邮政发展动态》１９９８年第３期

日本邮政1998年把更加方便用户和提高邮政事业的经营效率作为基本方针。将采取以下措施。

一、有效开放邮局网点

1.综合行政业务的推进

综合行政业务指的是在邮局办理附近机关公共服务手续。邮政省为了有效利用全国24600个邮局，使用户在附近的邮局就可办理各种各样的行政手续，在1997财政年度，在全国3个地区进行了实验，1998财政年度将推广这一成果，在以下3个区域进行实验。

(1)具有认证电子文件内容功能的综合行政业务实验

邮局采用认证本人、证明文件内容的电子处理等高新技术，进行可以办理行政机关各种手续的，具有证明电子文件内容功能的综合行政业务实验。

(2)申请邻近地方自治团体公共服务的大范围实验

随着人们生活圈的扩大，地方自治团体积极配备大范围的市、镇、村圈，为与之配合，邮局进行可以申请邻近地方自治团体公共服务的大范围的综合行政业务实验。

(3)利用地方自治团体终端的实验

地方自治团体设置有居民操作的居住卡等自动交付终端，邮局与其合作，把地方自治团体拥有的终端试行设置在邮局。

二、为用户着想改进服务

1.公布邮政服务水平目标及实际成绩采用外部评价方式

以前，通过进行通信试验，调查邮政服务质量，但不向用户公布。从1998财政年度起，全面委托外部机关调查邮政标准时限的完成率，并公布外部机构做出的评价及邮政制定的目标，从而获得用户的理解，同时把这一结果应用到改进邮政服务质量方面。

2.加强邮件安全性的措施

为防止在邮件中隐藏炸弹进行犯罪，在全国各投递局配备金属探测器，搜寻隐藏有爆炸物的邮件。1998年财政度，除了重新在东京都内的一部分邮局试行配备X光检测装置，覆盖防爆钢板外，还召开有关防爆的进修会。从而确保用户(收件人)的安全，
确保国民对邮政事业的信赖。

3.改进货到付款业务服务

最近，由于滥用货到付款这种单方面送货商法(消极选购法)，导致受害事件急增。为使这种事件防患于未然，采取了严格规定寄发条件等相应措施，并利用报纸、广告、招贴画对货到付款邮政业务内容等进行广泛宣传，引起用户的注意。

4.降低大型函件的资费

用户强烈希望对非标准邮件的资费重进行制定，应用户要求，按照非标准邮件的重量对其资费进行了细分，降低了部分邮件的资费，从而提高服务质量。

5.改进邮政窗口业务

为更加方便用户用邮，除在星期六、星期日用邮较多的大都市普通邮局开设窗口外；在全国的收集投递局，还设置营业时间外窗口，使用户更加方便。

三、建立有利于地方社区发展和国际交流的邮局

1.在中心市区推进综合行政业务

为有利于搞活中心市区，在中心市区重点进行综合行政业务的试验(有效利用地方自治团体终端的实验，办理邻近地方自治团体手续的实验)。

2.增加开办向日葵(为孤寡老人提供服务)业务的地区

为利于地方社区的发展，使人口稀少地区的老年人能够安心生活，邮局与地方自治团体合作，将增加开办向日葵业务的地区。

3.进行支持育儿的邮政业务实验

为在都市区创造良好的育儿环境，邮局与地方自治团体、医生、当地商店等组成的地方育儿支援团体合作，进行订购、投递育儿用品，通过邮政开办育儿座谈会，提供与育儿相关信息的实验。

四、为邮政改革奠定基础

1998年2月采用新邮政编码制度，为推进新邮政处理系统的实施，将增加新型分拣机等的配备，对使用新邮政编码的用户实行奖励。

陈艳丽译自《POST 21》1997年10期