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《邮政发展动态》１９９９年第５期
美国联合包裹公司(UPS)主席和执行总裁Jim Kelly在上个月瑞士Davos召开的世界经济论坛年会上的讲话中，抨击世界范围内一些主要的公共邮政部门及其近期的收购热潮。
他曾撰文痛斥世界范围内公共邮政的自私自利和反竞争行为，如果这些邮政主管部门将国内垄断业务的收入用于收购的话，那么最近一些公共邮政的收购行为是“最明目张胆的反竞争行为”。公共邮政不应被允许利用通过法律规定的垄断业务的资金来支付新市场的扩张。他的抨击似乎主要是针对德国邮政最近的收购热，后来又转向了法国邮政和英国邮政。“这种行为的必然后果是削弱竞争，并且使得非常需要这些服务的公司和企业选择性更小。”假如说这种所谓的滥用垄断权的行为应引起全世界公司和企业的首要关注的话，他要求将这个问题列入欧委会的议事日程。
英国邮政的发言人说，英国邮政不想加入这场辩论，他认为英国邮政新获得的商业自由为其收购行为提供了正当的理由。很难说最近收购德国包裹公司的钱有多少是来自垄断业务利润。垄断业务仅占英国邮政业务的一半。他说英国邮政22年来一直是赢利的，除每年的税款之外还分给政府20亿以上的红利。然而在4月份生效的新的规制下，政府的红利将会减少。
该发言人还说，法律要求英国邮政要为英国600多万个地址的每一个服务，而其它的运递部门则没有这种义务，因此，他认为英国邮政的商业行为是有正当理由的。而且，已经有8个外国邮政在英国市场与英国竞争。“我们的收购纯粹只是商业行为，没有其它的野心。收购的目标是获得收益，但我们也必须承担不好的后果。”
Jim Kelly建议世界贸易组织的成员国采用尤其适合于国家垄断企业的国内公平竞争法，一半的世界贸易组织成员国目前都没有这种法律，许多有这种法律的国家也没有正确实施或根本没有实施。Kelly对本国邮政也作出了同样尖刻的抨击，美国邮政是利用其垄断地位限制竞争的典范，“掠夺性的资费就是这类行为之一，另外还有反竞争的交叉补贴，即通过垄断市场获得的收入补贴非垄断市场。”
美国邮政的代表反驳说没有这回事。
Kelly还说过时的运输政策和报关程序也是自由贸易的障碍。
徐承懿译自《国际邮递通讯》1999年第3期