韩国邮政简介
《邮政发展动态》1999年第5期
韩国邮政的现状
韩国邮政部门隶属韩国信息通信部,除邮政业务外,该部还实施政策促进韩国向“信息社会”转变,促进无线广播事业的发展。邮政部门提供函件投递业务(包括收寄、分拣、运输);金融业务(诸如储蓄业务),人寿保险及邮政支票转帐。韩国邮政的所有经营活动必须遵守“邮政商业经营特殊法”,并拥有信函专营权。韩国邮政在全国拥有3592座邮局,其中730座为邮政代办所(发放执照的邮局),员工3.9万名。
1997年,韩国邮政收寄信函及包裹39.42亿件,收入总计大约为1万亿韩元,其中82%来自垄断的投递业务,另外18%来自与私人提供邮件服务的竞争业务。自“国际货币基金组织”1997年年末紧急财政救济以来,韩国经济状况不如以往,1998年上半年函件业务量下降了4.1%。
韩国邮政的展望
1998年初新组建的主管部门正在致力于转变经济,进行管理改革及机构重组。此外它还决心通过改革使韩国邮政在激烈的竞争中确立先导地位。同年7月份,韩国邮政决定开展“开放2001”活动,目标是将其自身转变成一个拥有私人企业上乘服务的提供者。该项活动是韩国邮政的管理改革,包括机构重组、提高生产力、员工参与以及21世纪新邮政等内容。
世界经济环境变得日益开放和全球化。为使韩国邮政能在下一个世纪的全球市场上具有竞争力和活力,韩国邮政必须将自己变成:第一,赢利性企业;第二,信息业务提供者;第三,用户相信、职工为之骄傲的社会成员。
争取成为赢利企业
韩国邮政1997年亏损545亿韩元。在加大力量增加收入的同时降低成本,1998年成为韩国邮政第一个赢利年。
广告市场被电视和报纸大量占领,为增加商业信函在该市场中的份额,韩国邮政发起了一个积极的广告宣传活动,宣传商业信函的好处。此外,为满足更多的用邮需求,韩国邮政开发了许多新的业务,诸如用于祝贺、哀悼的特殊明信片业务以及文化礼品证书业务。考虑到韩国人非常重视在朋友,亲属或同事升职、结婚、或死亡时表达自己的情感,特殊明信片业务恰好提供了既有礼貌又不昂贵的方式让人们保持这一传统习惯。预计该业务会被用户普遍使用。同时,正在发展邮购业务还扩展邮政送货业务。
韩国邮政还在汉城市中心区开设一条“邮票街”,它将成为邮票交易、集邮信息交流及旅游的地方。
韩国邮政致力于增收节支,1998年6月已裁员1千名,到2000年底将再裁员4千名,裁员可使韩国邮政节省100多亿韩元,再裁员预计一年可节省400多亿韩元。韩国邮政针对管理改革所做的努力非常可能在历史上第一次为邮政带来利润。
电子商务计划
邮政要在下一个世纪获得有利地位,韩国邮政面对世界因特网用户数迅速增长,推出邮局的电子商务计划,并将其作为关键。电子商务业务包括:1.因特网购物,在线商品运输和投递业务;2.电子支付及结算系统;3.信息通道业务;4.电子认证业务。推出邮局电子商务计划的基础是全国大部分安全的投递网及现有的直接由邮局实施的邮政金融业务。邮局有政府保证的可靠性,该计划非常可能获得成功。它还将有助于多种经营并可提高邮政企业的管理水平。
该计划将促进有关网络、软件、应用等企业的发展,同时还将增长对相关硬件的需求。该计划将大大资助那些生产产品优良,但缺乏市场能力的中小型企业。
邮政局所的自动化
到2001年,韩国邮政将在全国主要城市建立22个信函分拣中心。目前汉城地区已有2个信函分拣中心投入使用,1999年汉城周围的大城市再建立6个新的分拣中心。同时用户标码系统将于1999年完成,以提高函件自动化分拣效率。2001年建成的22个分拣中心,将会进一步提高邮政生产力。
邮政局所的计算机化
标准函件之外的给据函件的计算机化处理将于1999年上半年完成。用户在一个柜台办理多种业务的“一站式”服务也将于1999年在全国230家邮局开始实行。
公众和员工的支持
韩国邮政自1998年8月以来,在全国开展“全国质量管理”活动,在每个邮局培训替换人员并设立替换小组。韩国邮政在1994年将函件分成快件和标准函件两大类。优先函件属快件,在收寄后第二个工作日完成投递,非优先函件在收寄后四天内投递。优先函件准时投递率达95%,非优先函件准时投递率达92%。
韩国邮政委托独立的研究公司每年6次对函件的准时投递率进行测定,以客观地估测服务质量并以此进行改进。1997年测定,非优先函件的98.3%,和优先函件97.5%达到准时投递。说明服务质量良好。同年6月份测定,邮政的服务质量与商业银行以及百货公司相同。韩国邮政从这些结果中获得信心,它继续努力的目标是获得韩国的“用户满意奖”。以及海外9000标准质量系统认证。另外邮政将保证邮局负责投递和函件分拣的员工经过集中培训后能够使用计算机,以便在信息社会中起主导作用。
预测结果
发展战略的成功实施将帮助政府提高国有企业的投资回报率,从而减轻政府财政负担,企业以合理的价格提供有效的业务(比如商业函件)来提高生产力并降低成本。用户从可靠及良好的服务中得到好处。
结束语
韩国邮政于1994年在汉城成功地举办了21届万国邮联大会。目前它以其万国邮联行政理事会主席、邮政经营理事会成员,及亚太邮联成员国的身份在国际社会中起主导作用,将继续通过增强与世界其他邮政之间的合作,致力于世界邮政的发展。
陈徐译自韩国信息通信部1998年资料