德国邮政的“信函2000年方案”

《邮政发展动态》１９９９年第４期

面对邮政的自由化和私有化带来的国内和国际竞争，德国邮政给自己制定了新的战略目标——“信函2000年”。此方案是为缩短投递时限，提高投递准确性而制定的。该方案的全部实施将于5年内完成。它的核心内容是：普及使用5位邮政编码；重新对邮件进行分类，确定4类基本信函，把重点放在这4类产品的处理上；实现运输网络的现代化；建成83个高度自动化的信函分拣中心；采用以顾客为导向的投递系统。

第一个目标即普及使用5位邮政编码，由于得体的规划和强有力的广告宣传，已经取得了圆满的成功。在引起公众的关注之后，德国邮政又适时推出了对邮件重新分类的新概念，即把信函分为4类：标准函件、普通函件、扁平件和大型函件。这种减少产品类别的方式对实现85%信函自动化处理的目标是极其有好处的。

新的方案还包括处理中心的集中化，原有的1000多个邮局将缩减到83个。建立83个新的信函处理中心和在法兰克福机场建立一个新的国际型邮局，是德国邮政40亿德国马克投资项目的重点。根据日邮件处理量的多少，德国邮政确定了以下5个标准处理中心：

上述分拣中心的设置最大程度地保证了流水线作业，保证了最大程度地降低处理成本。在1993～1994年，对8个分拣中心进行了测试，1994年6月，德国邮政与西门子电器公司签订合同，要购买标准信函分拣机670台，1995年签订150台扁平件分拣机及相应软件的购买合同，在1995年至1998年间，完成了其他设备的购置工作。1995年底，第一台信函分拣机正式投入运行。所有德国邮政使用的分拣机都经过重新改装，采用了最先进的识读和信息技术，通过采用新算法和增强对潦草手写字体的识别而提高总体识别率，是德国邮政在识读领域追求的一个目标。另外，德国邮政追求的不仅仅是能够高效率地识读邮政编码，而且街道和住户信箱号，以及大公司的名称，也被加入到识读范围内，从而邮件可以按照投递路段或信箱号排列。

德国邮政和西门子公司共同合作致力于如何发挥职工的最大工作效能和如何保证职工安全。对于操作人员来说，最好的体现是他们现在使用极其方便的触屏式电脑，在选择了所使用的软件以后，通过用手指触摸显示屏来完成操作。操作程序方法和统计数字也显示在屏幕上，在图表说明的帮助下，可以很容易地发现错误并及时更正。对于整个分拣中心的控制，可以通过远程监测设备来完成。

新开发的扁平件分拣机用来快速、准确地分拣重量不超过1kg或厚度不超过2厘米的扁平件。包括信函、报纸、杂志、目录等。每小时可以把18000个扁平件分拣进200个格口中。

在4年内完成820台邮件处理设备的安装和调试工作对于德国邮政和西门子公司来说，不是一件轻而易举的事情。对于公众来说：“信函2000年方案”意味着信函将能够更迅速更准确地投递到收件人手中。据最近的一次统计，次日递已达到95%，平均每封信的投递时间约为1.06天。

张乔译自《邮政快讯》1998年第25期

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