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《世界邮政快讯》第18期 2001年10月10日
国家邮政局软科学研究中心
日本媒体敦促政府认真探讨欧洲各国邮政改革的经验，以便能够在不降低邮政服务质量的前提下，提高国营邮政的效率和效益。
欧洲各国邮政改革的模式不尽相同。例如，英国邮政改革把市场自由化放在首位，而德国邮政改革把邮政所有权的私有化放在首位。
作为监管邮政的政府机构－英国邮政委员会准备于今年9月份对英国邮政领域实施彻底的改革，届时，邮政的管理政策将发生重大的改变。
邮政委员会最终将允许私营运递公司收寄和投递重量在350克以下，资费低于1英镑的信函和明信片，这是一个保护了150多年的只能由国营邮政经营的禁区。
邮政委员会目前正在考察一些准备进入信件领域的私营经营者的经营许可。如果邮政委员会对这些公司开了绿灯，英国将成为欧洲主要国家中第一个完全取消信件专营的国家。
英国邮政目前在国内函件市场约占95％的市场份额。
德国邮政在所有权改革方面走在了英国邮政的前面。去年11月份德国邮政31％的股份已上市交易，今年7月，准备将德国邮政全部私有化的提案已提交内阁等待批复。
同时，德国邮政在世界范围内收购了50多家运递公司，最大的收购包括丹莎（100％）和敦豪（51％）。德国邮政旨在成为世界一流的运递公司。虽然德国邮政的员工从33万人减到了20万人，邮局数量从2.8万个减到了1.35万个，但是，德国邮政依然在全国范围内提供投递服务，而服务质量事实上也提高了。信函的次日投递率从80％提高到了95％。
虽然邮政改革具有一定的风险，但是，邮政领域的改革正在全球范围不断展开。将来只有少数的几家公司主宰全球运递市场的未来，在私有化和自由化改革中落后于时代步伐的邮政经营者将错失良机。
日本政府应认真地研究欧洲邮政的改革实例，博采众长，积极稳妥地推进日本邮政的改革。
徐承懿编译自因特网资料