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《世界邮政快讯》第6期 2001年4月10日
日本政府对原有的1府21省厅进行重组，从2001年1月改组为1府12省厅的新体制。邮政三事业变为邮政事业厅，作为总务省（总务省邮政企划管理局）的外部机构，并将于2003年变为邮政公社。
现在的邮政储金事业为了维持集中运用原则，把邮政储金资金全额寄存在大藏省资金运用部，然后，再从大藏省借出部分资金作为应付金融自由化资金。因此，此时的邮政储金事业还不是真正意义上的银行。但是，从2001年4月开始，将废除寄存，进行资金的全额自主运用。邮政储金事业作为真正意义上的银行时代终于来了。
邮政储蓄银行必须同时考虑资金的筹集与运用。考虑运用就意味着考虑如何使邮政储金资金在提高国民生活方面发挥作用。
1、邮政储蓄银行应发挥的作用
现在，日本资金过剩，邮政储蓄银行很难在资金筹集功能方面发挥振兴经济的作用。
因此，邮政储蓄银行可以从以下几方面努力。
（1）民间版金融改革的原理是自由、公平、全球化，官方版金融改革的原理应为公共（即互助精神）。邮政储金事业可以为了使这种精神再现而努力。
（2）在制定总务省设置法时，没有对邮政作定义，而使用“邮政事业”一词。因此，邮局现在所进行的工作是邮政事业，邮局可以把公共便利店作为发展目标。
（3）民间金融机关之间进行结算交易使用“日银网”，原邮政省已开始与日银网进行接续。与民间金融机关的联机合作，可以说是邮局向便利店转变的必由之路。邮局可以把金融便利店或宽带银行作为发展目标。
（4）信息通信技术（IT）革命正在改变着人们的日常生活。处于网络经济时代的邮政储金事业，必须努力修正因信息化造成的经济差距。电子商务是IT革命带来的经济变革的关键。邮政储金网络支付业务在2001财政年度将正式开办，在便利店数量有限的地方上，可以充分发挥邮局的优势。
（5）邮政储金可以成立“地区持股公司”，把各地方邮政局作为持股公司，邮局专门负责筹集资金，地区金融机关（信用金库、信用合作社）专门负责资金运用。以此作为资金全额自主运用时代地区资金还原的支柱。
2、邮政公社能否健全运营
邮政公社是一个什么性质的机构，必须等待“邮政公社设置法”的出台。但是，可以认为从邮政省经由邮政事业厅向邮政公社的转变，意味着经营向私企业性质的转变。
以往的自律性是邮政省从大藏省（财政投资融资制度）独立出来，财政投资融资改革后的自律性是邮政公社从国家行政独立出来。
3、邮政储蓄银行有无未来
为了预测邮政储蓄银行的未来，必须从正面讨论“什么服务是普遍服务”、“在利害关系不同的社会群体中，谁为谁以什么样的理由负担普遍服务的成本”。在邮政公社的事业中，必须明确行政规定的普遍服务应达到什么程度、哪些服务是可以发挥私企业性质的公社服务。邮政公社可以承担任何服务，但是只有在认识了各事业的经营原理后，邮政储金存在的意义才能够明朗化。
陈艳丽编译自《邮政》10/2000