欧委会要谨慎对待未来的邮政市场

《邮政发展动态》第11期 2000年6月10日


在布拉格的最高会议上Post Europ强调商业的重要性。在欧洲联盟中,邮政担负商业和社会职责的作用。特别是提供普遍服务,经常实行均一价格。

在1998年,欧洲委员会发起一个关于将来可能开放市场的系列研究。Post Europ出版了一份对这方面研究的评估报告,指出在普遍服务义务的研究中,缺少经济和社会影响的考虑,根据近一段时间,对欧洲委员会将来开放欧洲邮政市场的决定,Post Europ提出关于“重量”的讨论。

Post Europ主席,欧洲联盟联络委员会员Walsh说,这是一个重要的问题,该委员会需要周密谨慎地行事。作为公共职务的签名,10个邮政是冒着很大风险去对付复杂的变化的市场。10个邮政赞同逐渐地一步一步地放开市场。他继续说,签名人在这份意见书中的态度是热情地对待他们的社会和普遍服务的,然而还要保证经济的生存能力。对于这些,下一阶段的放开市场应该决定以价格和重量为基础,不包括邮件的寄发地。

Post Europ主席Dayan说,1997年12月15日提出的邮政业务的指令,是争论了近10年后被采用的。它是很好的权衡,允许我们建立以真正邮政共同体地区为基础,在1994年-1999年间,成员国间的邮件交换服务质量提高了约20%。

现在的讨论是,必须充分完整地保证普遍服务的生存能力,在国家与共同体间制订出规章框架,考虑邮政部门的特殊性,雇员的作用,也不能影响邮政的生存。只有这样经营者才能提供普遍服务。

Dayan还说,“放开市场”是以削减价格和起价重量为基础,必须考虑所有消费者和提供普遍服务义务间的均衡。如果欧盟的行政目标仍是提供普遍服务,“放开市场”必须执行一个控制方式,不能改变它原有的性质。

Walsh推测,Post Europ坚持对这个争论做出实际的促进作用,希望是在起价重量和价格为基础上“放开市场”。

沈 静 译自《post-Express》第5期

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