本期导读：

政策览要

　　10月16-17日，国家邮政局召开全国邮政局长座谈会，传达学习党的十六届六中全会精神，交流各局在加快发展、深化改革、夯实基础、强化管理等方面的经验和体会，刘安东局长代表国家局党组作了重要讲话。

特别关注

　　10月30日中国政府网公布，国务院批复原则同意“中国邮政集团公司组建方案”和“中国邮政集团公司章程”。批复明确了邮政普遍服务、特殊服务业务享受相关税收减免政策，普遍服务业务与竞争性业务分业经营。

每月看点

　　佛山邮储巨额存款黑洞案引起监管部门高层震惊，银监会出手整肃邮政储蓄，下文对全国邮政储蓄机构进行风险提示，要求尽快组织全国性的案件排查。

热点评论

　　学术界对邮政储蓄银行的意见分歧集中在三个方面：性质定位、市场定位和业务定位。

中国邮政网站
2006.11.09

邮政资讯参考（2006年11月）目录

政策览要
温家宝主持会议部署第四季度经济社会发展工作…………………02
国务院关于组建中国邮政集团公司有关问题的批复………………02
三部委：明年宏观调控主基调“双稳健”…………………………03
央行明确当前的四项金融任务………………………………………04
商务部发布《农村市场体系建设“十一五”规划》………………05
中国邮政行业政策动态一览（4则） ………………………………05
特别关注
中国邮政企业集团即将成立(8则) …………………………………07
《邮政法》草案第八稿（8则） ……………………………………14
每月看点
邮政储蓄银行年内能挂牌 信贷等资产业务成挑战 ………………22
银监会出手整肃邮政储蓄　山西邮政大审计………………………22
洋快递挑战中国邮政　宁夏邮政药品配送“纠葛”………………24
EMS快递包裹需另收邮票费？　81封信仅投对1封…………………25
利用邮政快递件夹藏海洛因 保定最大毒枭落入法网 ……………26
45万元现金失窃案　小邮政所里挖出大蛀虫………………………27
监守自盗 凤凰某邮政支局局长挪用储户存款27万 ………………28
江西上饶被骗村民集体挂牌围堵邮政局要钱………………………29
邮政信箱躺着250封“三无”信件　告国家邮政局被驳 …………30
邮件丢了该找谁　邮政拒绝提供录像………………………………31
环球邮政
RFID在全球邮政快递业的应用………………………………………33
欧盟宣布邮政改革引入竞争机制废除垄断…………………………35
日本邮政组建合资公司欲“一箭双雕”……………………………36
瑞士邮政强化直复营销　印度邮政扩展特许经营网点……………37
英国邮政服务每况愈下　德国邮政改革启示录……………………38
热点评论
邮储银行应建成什么样的银行 学术界存三大分歧 ………………39
邮政储蓄银行：期待成金融生力军…………………………………40
邮政改革激活直复营销………………………………………………41
普遍服务是邮政的神圣使命…………………………………………43
邮政依靠服务促进行业发展…………………………………………43
新观点 新论述
公用事业应力避“卖光式改革”误区等4则 ………………………44
意见领袖
观点 建议 ……………………………………………………………47

本期导读：

政策览要

　　国务院9月4日召开电视电话会议，温家宝作重要讲话。他指出，要进一步转变政府职能，规范政府权力，一要继续推进政企分开，二要深化行政审批制度改革，三要做到权责一致。

特别关注

　　《邮政法(草案)》第八稿已悄然出炉，新草案增加了对外资快递企业的限制，同时降低了对邮政专营标准的限制。这一草案依然遭到了民营快递企业和外资快递企业的强烈反对。

热点评论

　　31个省级邮政管理机构全部成立，全国邮政管理局暨邮政局局长座谈会议召开,邮政改革拉开了序幕，风险与机遇并存。

　　对于联邦快递的国际谋略而言，在中国快递市场保持领导地位具有至关重要的意义。面对敦豪、联合包裹以及邮政快递的竞争，联邦快递应该采取什么样的对策？

中国邮政网站
2006.10.10

邮政资讯参考（2006年10月）目录

政策览要
温家宝：加快推进政府职能转变和管理创新…………………………02
曾培炎：下半年要继续加强宏观调控…………………………………02
商务部：“十一五”国内贸易发展实施五大战略……………………03
发改委：“十一五”期间高技术产业将实现由大到强转变…………04
中国邮政行业政策动态一览（3则） …………………………………04
特别关注
邮政法(草案)第八稿出炉(11则)………………………………………06
每月看点
邮政基金销售好于预期…………………………………………………21
G湘邮：邮政第一股 掀涨停风暴………………………………………22
邮政摸底旗下数百酒店资产 售出倾意一家一方案 …………………23
邮政改革起步：审计署八省“摸家底”………………………………24
民营快递对撼邮政速递 中秋快递争夺战开打 ………………………25
审计署：国家邮政局超范围运用储蓄金20亿…………………………26
横峰县一邮储代办点非法吸收巨额存款放高利贷……………………27
中法人寿邮储保险步履维艰 5个月416万保费收入 …………………28
邮电所休假邮寄月饼收不着……………………………………………29
东莞：邮政经理利用电脑系统漏洞贪污截留邮费41万………………30
环球邮政
欧洲四国呼吁2009年全面开放邮政市场………………………………30
意大利邮政去年效益好源于新服务……………………………………30
巴基斯坦加快邮政私营化步伐…………………………………………31
英国邮政部推出网上电子邮票…………………………………………31
芬兰邮政实施三大战略促发展改革探路………………………………31
日本邮政改革坎坷前行…………………………………………………33
体验瑞士邮政车…………………………………………………………35
联邦快递首季业绩佳盈利飙升40% ……………………………………36
德国Pin接管两地方邮政公司 …………………………………………36
热点评论
邮政变法：政企分离终结“邮老大”？………………………………37
改革成中国邮政脱困唯一途径 风险与机遇将并存 …………………39
联邦快递：角逐中国市场………………………………………………40
新观点 新论述
增长模式转型与发展战略选择…………………………………………44
意见领袖
分析 建议 ………………………………………………………………47

本期导读：

聚焦中国邮政政企分开

　　9月4日中国邮政政企分开拉开序幕，至15日，全国31个省、区、市的邮政监管机构全部宣布成立。为使读者对中国邮政体制改革的方针、步骤和改革思路有更加系统深入的了解，我们特编发了此增刊，在2006年第9期《邮政资讯参考》的基础上继续汇集整理各媒体的相关报道和评论，供大家参考。

　　为了加强时效性，2007年的《邮政资讯参考》除每月固定日期出版栏目完整、内容相对充实的电子月刊外，对于需要读者尽快了解的邮政重要政策、事件或社会热点，我们将随时进行搜集整理，以增刊的形式不定期发给《邮政资讯参考》的订户。

中国邮政网站
2006.09.22

邮政资讯参考（2006年9月增刊）目录

专题：聚焦中国邮政政企分开

消息部分
全国省级邮政监管机构全部成立………………………………………02
政企分开中国邮政改革开始破冰之旅…………………………………02
邮政改革艰难突出重围…………………………………………………03
“龙头局”破壳 邮改打响实战 ………………………………………05
北京邮政完成政企拆分 明年在全国范围试行改革 …………………07
未知的邮政改革下一步…………………………………………………09
邮政改革会否改变市场格局……………………………………………10
中国邮政体制改革 审计机构先清查邮政系统家底 …………………11
平件调整将在邮政政企改革后逐步启动………………………………13
邮政改制引发邮品普涨…………………………………………………14
邮政主辅分离：欲售旗下数百酒店价值近百亿………………………15
G湘邮：强势上攻 振荡走高……………………………………………16
评论部分
垄断专营不破邮政分拆无用……………………………………………17
邮政改革谨防改成独家专营……………………………………………18
邮政改革实现政企分开关键一步 企业化是方向 ……………………19
邮政改革的关键是去行政化……………………………………………19
中国邮政品牌“生死谈”………………………………………………20
邮政改革期待“五颜六色”……………………………………………21
邮政改革还欠几分火候…………………………………………………21
信件安全考验邮政体制改革……………………………………………22
邮政“体改”后邮票发行政策之我见…………………………………23

本期导读：

特别关注

9月4日中国邮政政企分开正式拉开序幕，对于邮政体制改革的这一重要环节，社会各界都给予了充分的关注。为了使读者对此有一个综合的了解，我们专门将最近几天各媒体的相关报道和评论做了汇集和整理，供大家参考。

每月看点

从河北廊坊等地寄出的近万份邮件却到了通州一家废品店里，这是近日人们关注的另一热点。事件原委如何，邮政部门怎样处理此事,都关系到邮政在人民心中的信誉和形象。本期每月看点和热点评论栏目分别选编了相关的消息报道和分析评述。

热点评论

8月邮储开始代销基金，销售网点却显得有些冷清，邮储要将潜在的渠道优势开发为实际市场，基金业务要形成气候，仍有待时间考验。

意见领袖

央行大力推广农民工银行卡特色服务，邮政部门应如何应对，江苏省邮政局提出了他们的建议。

中国邮政网站
2006.09.09

邮政资讯参考（2006年9月）目录

政策览要
温家宝批示发挥财政政策在宏观调控中的作用………………………02
8000亿邮政储蓄资金运用渠道拓宽……………………………………02
央行发布改进和加强农民工金融服务工作的指导意见………………03
国资委主任：支持央企薪酬改革 坚持两个原则 ……………………03
中国邮政行业政策动态一览(3则) ……………………………………05
特别关注
中国邮政政企分开启动(22则)…………………………………………06
每月看点
邮件寄到废品店 邮局延误录取通知书 ………………………………28
佛山邮储曝巨额存款黑洞 或被内部人士拿去放贷 …………………33
突破：邮政储蓄代销基金开闸…………………………………………35
挑战中国邮政 UPS首批“零售店”在沪开张…………………………35
邮政稳居广东月饼销售市场前三甲……………………………………36
国际邮资明信片补缺上市 市场九成明信片非邮政流通 ……………37
湖北长阳破获一起利用邮政专递贩运卷烟案件………………………38
环球邮政
世界烟草公司借力邮政扩张市场………………………………………38
印度邮政计划采用特许经营方式延伸服务……………………………39
市场放开后德国邮政普遍服务将通过基金解决………………………40
日本邮政改革出台拆分方案 全球最大银行即将诞生 ………………40
日推出个性化服务 英国考虑进入宽带市场 …………………………41
美国邮政的直邮业务带来垃圾邮件问题………………………………42
热点评论
邮件到废品店事件及录取通知书事件相关评论(6则) ………………42
中国邮政“变身手术”之难 重点“病灶”何解 ……………………46
专访蔡鄂生：邮政储蓄银行筹建年内完成……………………………48
你方唱罢我方登场 市场“新军”曲折进场 …………………………49
邮政储蓄开卖基金 第五大资金蓄水池开闸 …………………………51
邮政储蓄所开始卖基金——网点投"基"有些冷清……………………52
G湘邮：邮政体系改革 面临发展机会…………………………………54
龙头启动，邮市初显回暖苗头…………………………………………55
今夏邮市收藏投资热反衬股市颓势……………………………………56
新观点 新论述
今后十大投资机会金融行业居首………………………………………57
意见领袖
分析 观点 建议…………………………………………………………58

本期导读：

政策览要

胡锦涛和温家宝分别就经济工作发表重要讲话，强调改善宏观调控，防止经济增长出现过热，同时也表达了对农民生活状况的严重关切。

特别关注

邮政储蓄银行仍在筹建当中，作为未来业务之一的小额质押贷款业务已经开始试点，邮政与其他公司合作设立的基金公司也引人关注。

环球邮政

日本邮政民营化改革被小泉称为明治维新以来最重大改革，改革的内容、经过及面临的问题对其他国家的邮政改革也有重要参考价值。

热点评论

电力减薪在社会上传得沸沸扬扬，减薪能达到预期的效果吗？各界立场不同，观点各异。

新观点 新论述

拐点经营是什么？拐点经营要注意什么，依靠什么，需要什么，抓住什么？

中国邮政网站
2006.08.09
　

邮政资讯参考（2006年8月）目录

政策览要
胡锦涛对下半年经济工作提出6点要求 …………………………………2
温家宝：采取措施防止经济增长由偏快转为过热………………………2
刘明康指出邮储银行筹建注意几点………………………………………3
中国邮政行业政策动态一览（4则） ……………………………………3
特别关注
邮储银行“临盆”首遇资金运用难（4则） ……………………………5
每月看点
邮政保险年底脱壳做大外资市场 ………………………………………10
福建邮储开闸放水在压力与冲动中试航 ………………………………11
邮政系首只基金即将亮相 ………………………………………………12
射频技术在上海邮政投入使用 …………………………………………13
“金榜题名”邮票反响寥寥无几 ………………………………………14
万名参赛学生不会写信 …………………………………………………16
邮寄成网络赌博光盘走私首选方式 ……………………………………16
180元邮资半月才到加拿大特快专递咋快不起来………………………17
邮政汇款常要排长龙 弄丢邮件造手续蒙人……………………………17
安乡邮政局长携公款潜逃 巴中邮政支局长贪污………………………18
仿制邮票当真品邮政部门向消费者道歉 ………………………………19
告邮政侵犯著作权雕塑家获赔近3万……………………………………19
环球邮政
印度邮政多措并举抑制亏损 政府暗示将垄断经营……………………20
英国邮政将启用新资费 推出当日邮件实时跟踪………………………22
芬兰邮政推出双品牌战略 ………………………………………………22
日本邮政私有化将提前完成 民营化启示………………………………23
热点评论
邮储银行将挂牌两类风险需警惕 ………………………………………28
期待邮储银行为农服务 …………………………………………………29
观点：银行卡离农民工有点远 …………………………………………29
别让电力减薪成为雾里看花 ……………………………………………31
电力减薪缘何喝倒彩声一片 ……………………………………………31
集邮文化已显黄昏之态20年南京集邮者减少90%………………………32
新观点 新论述
厉以宁：管理层次对应管理哲学(3则)…………………………………33
意见领袖
分析 观点 建议 …………………………………………………………39

本期导读：

政策览要

国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国反垄断法（草案）》，经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
中国收入分配制度改革提速，一场关系到13亿中国人切身利益的改革，在经过静悄悄的推进后逐渐清晰。

特别关注

中国第五大银行——邮政储蓄银行将在2006年正式挂牌，而国有银行的内部改革将进一步迈向深入。

热点评论

邮政储蓄银行光靠“挖人”是远远不够的，应该建立建立长期的人才培养和储备机制。

环球邮政

新竞争对手的不断涌现造成巨大的价格压力，通信业务和实物传递业务的竞争对手日益国际化、全球化。面对这些挑战，欧洲各国邮政公司不得不采取一系列的应对措施。

中国邮政网站
2006.07.07

邮政资讯参考（2006年7月）目录

政策览要
国务院常务会议讨论并原则通过反垄断法草案…………………………2
我国收入分配制度改革的六个关键词……………………………………2
全国新农村建设示范行动开始实施………………………………………3
积极解决城乡金融发展不平衡……………………………………………3
国务院下令遏制固定资产投资增长过快…………………………………4
我国城市化发展不能沿用美国模式………………………………………4
中国邮政行业政策动态一览（共3则） …………………………………5
特别关注
邮政储蓄银行将在2006年正式挂牌………………………………………7
每月看点
邮储准备放贷 第一步联手国家开发银行………………………………13
邮政储蓄银行计划07年初赴港上市 筹资20亿港元……………………15
中邮物流EMS合并遇阻 邮政EMS同城快递降至20% ……………………16
“邮政系”瞄向金融大控股 民营快递公司攻城略地…………………17
成本太高造成亏损 “洋”快递放慢在华扩展步伐……………………20
数据库营销遭质疑 小区邮箱悄悄“改行”……………………………22
包头一邮政储蓄所遭劫 宝鸡截获三辆假冒邮政车……………………24
北京市邮局被发司法建议 假名牌借道EMS流出国门 …………………25
邮储系统出问题 工资翻倍　冒充食品 千里邮寄贩毒 ………………26
代办员侵吞公款193万 伪造存单骗贷女储蓄员获刑 …………………27
环球邮政
奥地利邮政开始私有化 …………………………………………………28
德国邮政十年蜕变浓缩欧洲邮政市场变化历程 ………………………28
日本邮政公社欲结盟美UPS………………………………………………30
DHL加大全球大客户战略…………………………………………………31
热点评论
筹建邮储银行面临多项难题 ……………………………………………31
“霸王条款”越来越多 垄断不反不行…………………………………33
300万民营快递员工“命”系新《邮政法》……………………………34
莫要气死了范进 …………………………………………………………37
中国邮政的农村沃尔玛冲动 跨行业经营存在隐忧……………………37
新观点 新论述
如何发展下属的执行力？（5则）………………………………………38
意见领袖
分析 观点…………………………………………………………………48